Torsdag, den 3. oktober 2019 kl. 15.00-16.30.
Rådhuset, mødelokale 1. Bemærk sluttidspunkt pga. byrådsmøde med 1. beh. af budget.

Deltagere:
Inga Bredgaard (formand) (Polio- og UlykkesPatientForeningen)
Dorte Højriis Thomsen (næstformand) (LEV)
Connie Kristensen (Spastikerforeningen)
Mogens Bork (Danske Døvblinde)
Erik Sørensen (Scleroseforeningen)
Pia Nielsen (Osteoporoseforeningen)
Rigmor Kristensen (Foreningen Ligeværd), Afbud inkl. afbud fra suppl. Sonja Knudsen
Lise Plougmann Willer (Direktør)
Henrik Vallø (Formand for Social & Arbejdsmarkedsudvalget)
Rasmus Rasmussen (Medlem af Social & Arbejdsmarkedsudvalget)
Birgit Coupar (Sekretær for Handicaprådet)

Deltagere Ad hoc under hensyntagen til dagsordenen:
Else Zippor (Social & Tilbudschef), deltager
Jens Erik Morthensen (Borgerservicechef)
Marianne Kirkegaard (Kontorchef), deltager
Hanne Bachmann (Leder af Kommunikation & Hjælpemidler)
Jørgen Bruun (Familie & Forebyggelseschef)
Morten Andersson (Drift & Anlægschef)

1. Godkendelse af dagsorden

2. Bemærkninger til referat fra møde den 15. august 2019
Bilag: Referat fra møde den 15. august 2019.

3. Høring i Handicaprådet - Samling af botilbud på senhjerneskadeområdet
V. Social- og Tilbudschef Else Zippor og bygningskonstruktør Lilli Lindberg fra Ejendomme.
Bilag: Idéoplæg vedr. samling af botilbud på senhjerneskadeområdet.

4. Magtanvendelser
V. Udviklingskonsulent Annette Bonde Bertelsen.
Handicaprådet ønsker en uddybning af magtanvendelser og de magtanvendelser, der ikke er godkendt.
Bilag: Sagsfremstilling.

5. Vejledning til borgerne
Kontorchef Marianne Kirkegaard deltager under dette punkt. Erik Sørensen foreslog på sidste møde, at borgerne får en tilbagemelding på praksis, når ledsageordning ophører, og at borgerne orienteres om, at mulighederne muligvis ikke er udtømte, hvis ledsageordningen ophører.

Marianne Kirkegaard bemærker efterfølgende, at borgerne naturligvis skal have vejledning om, at der er andre muligheder - der tænkes primært på § 85 støtte i Serviceloven.

Det er indskærpet over for medarbejderne, at det skal de vejlede om – specielt i afslagsbreve, men også i afgørelser, hvor borgerne får en bevilling, og hvor der kan være behov for § 85 støtte i forhold til andre ting end lige ledsagelse.

Man kan godt have en § 97 støtte til selvvalgte aktiviteter og samtidig have ret til § 85 ledsagelse til ikke selvvalgte aktiviteter såsom lægebesøg, sygehus o.l. Herudover gøres Handicaprådet opmærksom på en forsøgsordning vedrørende kørsel til personer med demens, som gælder i 2019 og i 2020.

Tilbuddet er til personer, der bor hjemme, og fysisk kan klare sig
selv. Det koster kun 2 kr. pr. kørt km, men skal tilmeldes ordningen inden. Kopi vedlagt dagsordenen.
Bilag: ”Kørsel til dig der har demens”.

6. Mødeplan 2020
V. Direktør Lise Willer. Forslag til mødeplan 2020 fremlægges til godkendelse.
Bilag: Mødeplan 2020.

7. Orientering

8. Eventuelt
Handicapkørsel/visiteret flexkørsel.
Det er uhørt med forskelsbehandlingen. Priser sættes op for de borgere, der bestiller kørsel telefonisk. Det er billigere at bestille på app og nettet (20%). Mange har ikke adgang til net og app.
Bilag: Henvendelse udarbejdet af formand Inga Bredgaard og svar fra Sydtrafik.

9. Punkter til kommende møder
Kommende temadrøftelser:

Temaer fra Pårørendearrangement i Social & Tilbud:
Tema 3 (Indgangen). Til drøftelse i handicaprådet. Mere synlighed, mere synlig og tilgængelig hjemmeside. Eksempelvis med links til organisationerne.

Tema 4 (Det sociale liv). Kan vi tænke nyt, så vi kan gøre det bedre? Eks. oprettelse af pårørendegrupper på de institutioner
der ikke har nogen.

Pårørendeguide/pårørendepolitik.

Udbetaling af diæter og kørselsgodtgørelse:
For udbetaling af diæter og kørselsgodtgørelse underskrives
underskriftsblad af:
Inga Bredgaard (Polio- og UlykkesPatientForeningen)
Dorte Højriis Thomsen (LEV)
Connie Kristensen (Spastikerforeningen)
Finn Pedersen (Dansk Blindesamfund)
Erik Sørensen (Scleroseforeningen)
Pia Nielsen (Osteoporoseforeningen)
Rigmor Kristensen (Foreningen Ligeværd)
I tilfælde af fravær underskriver respektive suppleanter.

Orientering om magtanvendelser og andre indgreb i retten til selvbestemmelse i Social & Tilbud i 2018
Sagsid: 18/16240
Initialer: annbe
Åben Sag

Resumé
Esbjerg Kommunes sociale tilbud indberetter magtanvendelser. Magtindberetningerne bliver løbende behandlet, registreret og fulgt op. Der laves årligt en beretning om antallet af magtindberetninger i de sociale tilbud. Beretningen skal forelægges Social & Arbejdsmarkedsudvalget og byrådet til orientering.

Antallet af magtanvendelser i Social & Tilbud i 2018 er 76. Antallet er det laveste siden 2011.

Magtindberetningerne sendes også til Socialtilsyn Syd, som inddrager oplysningerne i tilsynet på afdelingerne.

Sagsfremstilling
I relation til servicelovens kapitel 24 omfatter magtanvendelser fysiske indgreb i retten til selvbestemmelse.

Antallet af magtanvendelser i Social & Tilbud i 2018 er 76. Antallet er det laveste siden 2011.

Langt de fleste af magtanvendelserne er godkendt som lovlige. Der har i 2018 kun været én ansøgning om beskyttelsesforanstaltninger. Ansøgningen er imødekommet. Det drejer sig om anvendelse af gps sensor til en borger med alvorlige funktionsnedsættelser.

Alle kommunens tilbud arbejder systematisk på at øge medarbejdernes kompetencer og udvikle nye metoder, som kan sikre borgernes selvbestemmelse, samtidig med at der drages den fornødne omsorg for borgerne.

Social & Tilbud har i 2018 arbejdet med at strukturere indsatser til at forebygge forekomsten af vold og trusler om vold fra borgere mod medarbejdere. Indsatserne har primært handlet om et samtidigt perspektiv på at skabe tryghed og trivsel for både borgere og medarbejdere. Det samtidige perspektiv har medført, at der er også er sket et fald i antallet af voldsomme episoder og trusler om vold i 2018 på flere tilbud.

Lovgrundlag, planer mv.
Ethvert fysisk indgreb i selvbestemmelsesretten foretaget mod en borger, der modtager et tilbud godkendt af kommunen efter servicelovens bestemmelser, skal indberettes til kommunalbestyrelsen til brug ved det lovpligtige tilsyn jævnfør retssikkerhedsloven §§ 15 og 16. Lovbekendtgørelse 150 af 16. februar 2015.

Kapitel 15 om omsorgspligten og kapitel 24 i serviceloven om magtanvendelse og andre indgreb i selvbestemmelsesretten over for voksne og om særlige sikkerhedsforanstaltninger for voksne.

Kompetencer
Social & Arbejdsmarkedsudvalget > Økonomiudvalget > Byrådet

Indstilling
Direktionen indstiller, at det indstilles til byrådet, at der orienteres om magtanvendelser og andre indgreb i retten til selvbestemmelse i Social & Tilbud i 2018.

Beslutning Social & Arbejdsmarkedsudvalg den 28-05-2019
Godkendt.

Beslutning Økonomiudvalget den 03-06-2019
Taget til efterretning.

Beslutning Byrådet den 17-06-2019
Taget til efterretning.
Maria Lagoni (V) deltog som stedfortræder for Britta Bendix.

Afbud:
Britta Bendix Ovesen

Læs ideoplægget vedrørende samling af botilbud til senhjerneskadeområdet her. 

Folder om demenskørsel.

Henvendelse til Sydtrafik:
Kære Michael Aagaard

Jeg skriver til dig som formand for DH Esbjerg og Handicaprådsformand i Esbjerg Kommune - og desuden på vegne af de fleste DH afdelinger i Sydtrafiks dækningsområde.

Vi har haft sagen oppe at vende begge steder ift. prisstigningerne, når/hvis man bestiller kørsel via telefonen fremfor via App’en. Vi er MEGET frustrerede over, at man skal betale en merpris, fordi man bruger telefonen til at bestille transporten.

Vi håber, at I hurtigst muligt (inden prisstigningen træder i kraft) vil overveje det endnu engang.

Vi mener, at de borgere der er fritaget for digital post, IKKE skal/kan pålægges stigningen, da de jo INGEN muligheder har for at benytte sig af hverken App eller andre digitale medier, når de bestiller kørslen. Hvis I mod vores forventning fastholder prisstigningen for dem, så er det forskelsbehandling af i forvejen svage borgere.

Ser frem til at høre fra dig!

Mange hilsner fra
Inga Bredgaard
Cederlunden 45
6705 Esbjerg Ø
Tlf.: 50854263
Mail: inbr@youmail.dk

Svar fra Sydtrafik:
Kære Inga Bredgaard

Sydtrafiks bestyrelse beslutter hvert år de fremadrettede takster i den kollektive trafik herunder i Flextur og handicapordningen. Taksten for Flextur og handicapkørsel er ikke ændret siden 1. januar 2014. I samme periode er enkeltbilletten til bus steget med 20%. Takststigningen i Flextur og Handicapkørsel udgør ca. 14% og skal sikre, at der fortsat er et rimeligt forhold mellem indtægter og udgifter, samt prisbalancen i forhold til andre takster i den kollektive trafik.

Der indføres som nævnt også en onlinerabat på 20% ved selvbetjening via app eller Web, som skal fremme brugen af Sydtrafiks selvbetjeningsløsninger. Man betaler således den normale takst, og IKKE en merpris ved bestilling pr. telefon. Der gives dog nu mulighed for at opnå rabat, når man med brug af selvbetjening efterspørger en mindre ressourcekrævende serviceydelse hos Sydtrafik.

Man er automatisk oprettet med mulighed for selvbetjening, når man visiteres til handicapordningen. Det kræver blot login med et kundenummer og en 4-cifret pinkode, som fremgår af velkomstbrevet. Der er således IKKE krav om NemID og kundeoprettelse for at komme i gang. Vi vurderer derfor at selvbetjening, evt. med assistance fra pårørende eller hjælper, er tilgængelig for alle.

Med venlig hilsen
Michael Aagaard
Afdelingschef
Flextrafik
Sydtrafik, Banegårdspladsen 5, 6600 Vejen, Telefon 7660 8600
Mobil telefon +4528993376