Strategien tager sit udgangspunkt i Esbjerg Kommunes Vision 2020, hvor ét af indsatsområderne er medborgerskab og livskvalitet. Det betyder, at Esbjerg Kommune skal være et sted, hvor der er plads til alle, og der er brug for alle. Alle bidrager efter evne til fællesskabet, og vi hjælper naturligvis dem, der ikke kan selv.
Det er vigtigt for os at understrege, at vi ikke ønsker at sætte mærkaten ”udsat” på bestemte grupper af vores medborgere. Vi kan alle befinde os i udsatte livssituationer i en del af vores liv, nogle af os blot mere end andre. Esbjerg Kommunes strategi er for mennesker, der på grund af forskellige sociale udfordringer i deres liv er blevet udsatte, og mennesker, der er i fare for at blive udsatte.
Strategien er blevet til i en fælles proces med Udsatterådet i Esbjerg Kommune og med høring blandt socialt udsatte mennesker i 2018. Strategien er at se som en fortsat dynamisk proces.