Trafik og parkering i Ribes gamle bykerne er en stor udfordring, især om sommeren med mange turister, men udfordringen er i varierende grad til stede hele året. Dette understøtter behovet for en trafikplanlægning, der er tilpasset den historiske bykerne.

Esbjerg Kommune, Plan & Byudviklingsudvalget nedsatte i 2022 en styregruppe bestående af Esbjerg Kommune, Ribe Handelsstandsforening, Ribe Lokalråd Midt og Ribe Bykernes Beboerforening. Styregruppen fik mandat til gennemførelse af trafikforsøg i sommeren 2024 og udarbejdelse af en midtvejsevaluering. Styregruppen udarbejder forslag til trafikforsøg i 2025 og fremlægger indstilling til politisk beslutning.

Styregruppen skal, ud fra en politisk godkendt vision, med understøttende målsætninger, afprøve og evaluere forskellige trafikale tiltag for at reducere de negative konsekvenser af de trafikale forhold i bykernen. Trafikale tiltag understøttes af trafik- og parkeringsmålinger foretaget på forskellige lokaliteter i bykernen.

Vision og målsætningerne for Ribe skal sikre, at byen fortsat udvikles som en levende by med fokus på bosætning, handel og turisme. Vision og målsætninger for ”Trafik og Parkering i Ribe” er opsummeret her:

En levende by

• Trafikken afvikles på de bløde trafikanters præmisser
• Trafikale forhold skal fremme et aktivt byrum, hvor ophold bidrager til livskvalitet

Målsætning

• Trafikale løsninger må ikke hindre kulturelle arrangementer
• Unødvendig trafik i bykernen skal undgås

Et godt sted at bo, arbejde, besøge og drive erhverv

• Bykernen skal binde oplevelsen af livskvalitet sammen med gode handelsmuligheder
• Balance mellem tilgængelighed i bil og en tryg byoplevelse

Målsætning

• Brugen af de store parkeringspladser uden for bykernen tilskyndes
• Trafikale løsninger må ikke overordnet reducere omsætningen i bykernen.
• Let adgang til parkeringspladser for gangbesværede og handicappede

Bevarelse af middelalderbyen

• Kulturarv og historiske bygninger bidrager til behagelige ophold i byen
• Fodgængere kan opleve bykernen gennem rolige gader
• Bevaringsværdige og fredede bygninger må ikke lide overlast på grund af tung trafik

Målsætning

• Ingen ulovlig parkering på Domkirkepladsen
• Unødvendig tung trafik i bykernen skal undgås
• Reduktion af hastigheder for at undgå skader på bygningerne
• Kapaciteten på de store parkeringspladser skal dække det primære parkeringsbehov.

Styregruppen fremlægger her sin vurdering og konklusioner, og de primære måledata, i en 18 siders sammenfatning af evalueringen af trafikforsøget i 2024.

Sammenfatningen er baseret på evalueringsrapporten, der omfatter samtlige data, relevante rapporter og bilag. 

De primære resultater af trafikforsøget i 2024 med reguleret adgang i bil til Domkirkepladsen er:

Trafikmængder

• Samlet nedgang i antallet af biler, men omfordeling af trafik mellem gader.
• Reduceret parkeringssøgende trafik
• Reduceret tung trafik

når der sammenlignes med samme periode i 2023.

Politi og beredskab har oplyst, at der ikke har været politi- eller beredskabsmæssige problemer i Ribe under trafikforsøget.

Hastighed

Trafikforsøget i 2024 medførte ikke væsentlige ændringer i hastighedsbilledet i Ribes bykerne. I nogle gader kan hastigheden opleves problematisk på grund af de små, brostensbelagte gader, hvor forskellige trafikanter skal deles om den begrænsede plads.

Unødvendig kørsel

Gennemkørselsanalysen viste en betydelig reduktion i antallet af gennemkørende køretøjer i 2024 sammenlignet med 2023. For unødvendig kørsel (op til 5 minutter) blev der registreret et fald på 38 % i forsøgsperioden og 19 % efter forsøgsperioden. Adgangsbegrænsningen på Domkirkepladsen bidrog til at reducere unødvendig kørsel i bykernen både under og efter forsøgsperioden i 2024.

Parkering

På grund af tekniske udfordringer med parkeringshenvisningen fra de store parkeringspladser har det ikke været muligt at benytte parkeringsdata i evalueringen af trafikforsøget. Observationer viste fyldte parkeringspladser – også på de midlertidige parkeringspladser. På Domkirkepladsen faldt antallet af ulovligt parkerede biler i 2024 sammenlignet med 2023, især under trafikforsøget. Museum Vest har oplyst, at de ikke har hørt om problemer med parkering.

Omsætning

For få indmeldte omsætningsdata fra erhvervsdrivende i bykernen, har ikke gjort det muligt for COWI, på et kvalificeret grundlag, at kunne udtale sig om den overordnede omsætning under trafikforsøget.

Ændring i antal butikker, nye cafeer m.v., aflysning af Ribe Dyrskue, såvel som vejret, kan have indflydelse på den overordnede omsætning og fordeling heraf. Nogle restauranter har givet udtryk for at have haft nedgang i omsætningen.

Besøgende

Teledata viser, at flere personer med dansk mobilabonnement har opholdt sig i Ribe i 2024 sammenlignet med både 2022 og 2023. Dette indikerer, at trafikforsøget ikke har bidraget til en reduktion i antal besøgende med dansk mobilabonnement i byen. Udenlandske mobiltelefoner er ikke inkluderet i teledata.

En levende by

På Domkirkepladsen har trafikken i højere grad været afviklet på de bløde trafikanters præmisser under trafikforsøget i 2024. Færre køretøjer i bykernen skabte mere plads til fodgængere og bidrog til at fremme et aktivt byrum. Der er observeret uformelle arrangementer, eksempelvis et sæbekasseløb. Hastighedsbilledet var uændret.

Et godt sted at bo, arbejde, besøge og drive erhverv

Reduktionen i trafikmængden og den gennemkørende trafik kunne bidrage til en mere tryg oplevelse af byrummet. Manglende omsætningsdata gør det ikke muligt at konkludere, hvorvidt trafikforsøget overordnet set har påvirket omsætningen. Gangbesværede og handicappede kunne ansøge om køretilladelse til det trafikregulerede område, men der blev dog ikke etableret ekstra parkeringspladser i bykernen med henblik på at øge tilgængeligheden.

Bevarelse af middelalderbyen

Reduktion i trafikmængden og den tunge trafik har kunnet bidrage til behagelige ophold i byen. Adgangsbegrænsningen på Domkirkepladsen har bidraget til en reduktion i unødvendig tung trafik i bykernen, hvilket er positivt for bevarelse af den historiske bygningsmasse.

I Kultursvampundersøgelsen af Ribes Middelalderlige Bykerne fra 2004 konkluderes, at hvis hastighederne holdes nede på et fornuftigt niveau, dvs. 10-15 km/t vil kørsel med lastvogne og biler ikke medføre vibrationsniveauer, som giver risiko for bygningsskader.

Med henvisning til Kultursvampundersøgelsen af Ribes Middelalderlige Bykerne fra 2004, spiller forsøgets resultater positivt ind i forhold til en reduktion af den tunge trafik i bykernen, men ikke i forhold til hastighedsbilledet.

Manglende parkeringsdata gør det svært at konkludere, om kapaciteten på de store parkeringspladser kan dække det primære parkeringsbehov. Det vurderes dog, at der er et behov for at udvide kapaciteten i Ribe, da data fra 2023 og observationer i 2024 viste fyldte parkeringspladser.

• Det anbefales at udvide parkeringskapaciteten for at sikre, at flere besøgende kan benytte de store parkeringspladser i gåafstand til bykernen. Der bør også undersøges mulighed for at etablere flere centralt beliggende handicap parkeringspladser.
   
• Det anbefales at forbedre den eksisterende skiltning i Ribes bykerne og på indfaldsveje for at tydeliggøre de gældende regler og tilskynde til parkering på de store parkeringspladser.
   
• Det anbefales at udarbejde tilbagevendende skiltning til brug i den primære turistsæson, målrettet besøgende og turister. Skiltningen bør signalere, at man kan besøge Ribes bykerne, men bilen parkeres på de store parkeringspladser udenfor bykernen.
   
• Det anbefales at undersøge muligheden for påbudsskiltning med reduceret hastighed i bykernen.
   
• Hvis der arbejdes med tilbagevendende fredeliggørelse af bykernen, kan bykernen i højere grad benyttes til arrangementer der understøtter et aktivt byrum og hverdagsliv og oplevelsen af øget livskvalitet. Det vil kunne skabe grundlag for mere udeservering på domkirkepladsen.

Styregruppen har drøftet tre mulige trafikforsøg i 2025. Se beskrivelse nedenfor.

Styregruppen er blevet enige om at indstille ”Forstærket skiltning ift. parkering og regler i Ribe” til gennemførelse i 2025. Udgangspunktet har været at arbejde med forsøg, der er fuld opbakning til i styregruppen. Tilgangen er at afprøve, hvorvidt mindre indgribende tiltag, i form af skiltning og ikke fysiske tiltag, vil kunne have den ønskede effekt ift. den opstillede vision for Ribe og de tilhørende målsætninger.

Forsøget i 2025 anbefales suppleret med vibrationsmålinger på huse i de mest trafikerede brostensbelagte gader i middelalderbyen. Målingerne fra kultursvampanalysen i 2004 viste risiko for skader på bygningsarven fra tunge køretøjer ved hastigheder helt ned til 15 km/t.

Hvis forsøget ikke får den ønskede trafikale effekt, vurderer styregruppen det nødvendigt igen i 2026 at have mulighed for at lave trafikforsøg. Evalueringen af trafikforsøgene og særligt resultaterne af vibrationsmålingerne, der kan sige noget om påvirkning af bygningsarven, vil være retningsgivende for et forsøg i 2026.

Styregruppen har drøftet tre mulige trafikforsøg i 2025. Se beskrivelser nedenfor:

Adgangsbegrænsning af Domkirkeøen

Trafikforsøget vil omfatte adgangsbegrænsning til Domkirkeøen som tidligere planlagt. Midlertidige bomme vil blive placeret ved indgangene til Domkirkeøen:

• Dagmarsgade (vest for Sct. Catharinæ Plads)
• Hundegade (mellem Brorsonsvej og Gravsgade)
• Sønderportsgade (på broen efter krydset ved Holmevej og Damvej).

Trafikforsøget er mere omfattende end trafikforsøget i 2024, da det berører alle beboere i Ribe Middelalderby samt de erhvervsdrivende indenfor forsøgets afgrænsning. Der vil stadig være mulighed for bynær parkering samt af- og påsætning på Sct. Catharinæ Plads. Der vil som i 2024-forsøget være adgang for beboere og mulighed for at søge om adgang til det trafikregulerede område.

Effekt - Forsøget forventes at kunne belyse, om en udvidelse af området med adgangsbegrænsningen kan få en endnu større positiv effekt ift. fredeliggørelse af Middelalderbyen.
 

Forstærket skiltning ift. parkering og regler i Ribe

Trafikforsøget vil handle om at forstærke skiltningen i forhold til at tilskynde besøgende til parkering på de store parkeringspladser og tydeliggøre gældende regler, specielt gennemkørselsforbuddet på Domkirkeøen. Der vil således ikke være fysiske foranstaltninger til at begrænse trafikken.

Den arbejdes både med at forbedre den eksisterende skiltning samt formulering og placering af nye kampagneskilte. Ved indfaldsvejene skiltes til de store parkeringspladser. Det skal være tydeligt, at centrum er gågadezone. Fra de store parkeringspladser skiltes, så fodgængerne let kan finde ind til bykernen. Der arbejdes med at lave en porteffekt og skiltning ved de tre indfaldsveje til Domkirkepladsen/Domkirkeøen, så det er tydeligt, at man er på vej ind i Middelalderbyen. Muligheden for påbudsskiltning med reduceret hastighed undersøges.

Effekt - Forsøget med udelukkende at forstærke skiltningen i Ribe forventes at kunne belyse de trafikale konsekvenser, hvis det kun er skiltningen, der ændres i forhold til at fredeliggøre Middelalderbyen.

Adgangsbegrænsninger i Dagmarsgade

Trafikforsøget vil omfatte en adgangsbegrænsning på Dagmarsgade og forstærket skiltning til de store parkeringspladser. Der opsættes midlertidige vejbomme ved:

• Dagmarsgadebroen øst for Kurveholmen og
• Dagmarsgades vestlige ben i rundkørslen ved banegården

Der vil kun være adgang for fodgængere og cykeltrafik på broen. Udrykningskøretøjer kan få adgang over broen via midlertidige vejbomme. Trafikforsøget tager udgangspunkt i den lukning, som blev foretaget i sommeren 2018 i forbindelse med renoveringen af Dagmarsgadebroen.


 

Effekt - Forsøget forventes at kunne belyse de trafikale konsekvenser, hvis der kun laves adgangsbegrænsning på en enkelt indfaldsvej ind til Middelalderbyen. Løsningen vil åbne op for at kørebanearealet, som adskiller Krügers og Vedels Anlæg, sammen med disse kan anvendes til kulturelle aktiviteter og tydeliggøre sammenhæng mellem by og banegård.

Erfaringerne fra lukningen af Dagmarsgadebroen i 2018 var:

• Mærkbar trafikfredeliggørelse i midtbyen
• Kraftigt fald i trafik på og omkring Domkirkepladsen
• Stigning i trafik i Sønderportsgade, da det var den primære vej ind til Middelalderbyen
• Markant fald i gennemkørende trafik over Domkirkepladsen
• Fald i ulovlig parkering på Domkirkepladsen
• Kraftig stigning af belægningsprocent på store parkeringspladser
• Domkirkepladsen blev oplevet som et sted, hvor der var masser af liv og trygt at opholde sig

Trafikforsøget blev gennemført i uge 27-32 i 2024, hvor køreadgangen til Domkirkepladsen var begrænset med midlertidige vejbomme. Bommene, udstyret med nummerpladescannere, åbnede automatisk ved registrering af nummerplader med adgang til det trafikreguleret område. Alternativt kunne bommene åbnes med en kode modtaget via SMS. For køretøjer, der skulle forlade det trafikregulerede område, åbnede bommene automatisk. Beboer- og ærindekørsel havde adgang med en køretilladelse, mens øvrig trafik blev ledt uden om bykernen via midlertidig skiltning. Parkeringssøgende trafik blev henvist til de store parkeringspladser i gåafstand til bykernen. De eksisterende parkeringsrestriktioner var gældende i forsøgsperioden.

Skiltning

Under trafikforsøget i 2024 blev der opsat midlertidig skiltning på indfaldsvejene, ved indgangene til Ribe by og i bykernen, før trafikanterne nåede det trafikregulerede område. Formålet med skiltningen var at lede unødvendig trafik uden om bykernen og guide parkeringssøgende trafik til de store parkeringspladser i udkanten af bykernen. Efter henvendelser fra erhvervsdrivende som mente, at skiltningen indikerede, at det ikke var muligt at køre ind i Ribe by med et motoriseret køretøj på grund af formuleringen ”Centrum spærret”, blev skiltningen på indfaldsvejene (skiltning 1) nedtaget den 5. juli.

For at sikre, at skiltningen var tydelig, blev der den 12. juli opsat ny skiltning med formuleringen ”Centrum bilfri” (skiltning 2 og 3). Der blev ikke opsat ny skiltning af type 1 på indfaldsvejene. Placeringen af skiltningen fremgår af Figur 2

Det vurderes, at den nye skiltning var mere forståelig i forhold til at signalere, at biler havde begrænset adgang i bykernen.

Ekstra parkeringskapacitet

For at forbedre parkeringskapaciteten i forbindelse med trafikforsøget i 2024, da mange biler normalt parkerer i de små gader i bykernen, lejede Esbjerg Kommune i forsøgsperioden et areal af Banedanmark mellem Tangevej og Remisen. Derudover blev der åbnet for parkering ved Vittenbergskolen og på grusarealet ved P-Syd (på Stampemøllevej, syd for P-Syd). Midlertidig skiltning har henvist til de ekstra parkeringspladser.

I sommeren 2023 og 2024 blev der indsamlet data i Ribes bykerne i ugerne 26-35. Selve trafikforsøget fandt sted i uge 27-32 i 2024. Herunder gennemgås data og væsentlige resultater fra begge år samt de anvendte dataindsamlingsmetoder.
 

I ugerne 26-32 i 2023 og 2024 er der foretaget trafiktællinger på Domkirkeøen. Tælleudstyret bestod af slangetællinger og TOPO-bokse[1], som registrerede trafikmængde, køretøjstype og hastighed. Trafiktællingerne blev udført på syv lokaliteter på Domkirkeøen i begge år. Placering af trafiktællingerne fremgår af Figur 4.

[1] En TOPO-boks er udviklet til midlertidig eller permanent montering på en mast eller kantpæl. Den bruges til måling af køretøjers hastighed, retning og tidspunkt med akustiske målinger (ATKI).

Trafikmængde

Figur 5 viser en sammenligning af trafikmængden i gennemsnit pr. dag for de tre tællelokaliteter placeret ved ind- og udgangene til bykernen. Der er en generel nedgang i trafikmængden fra 2023 til 2024 i uge 27-32 med en samlet reduktion på 2.021 køretøjer i gennemsnit pr. dag.

Figur 6 viser en sammenligning af trafikmængden i gennemsnit pr. dag for de fire tællelokaliteter placeret internt i bykernen. Trafikmængden steg i uge 33-35 i 2024 sammenlignet med samme periode i 2023, med en gennemsnitlig stigning på 182 køretøjer pr. dag.

I Figur 6 ses, at der sker en omfordeling af trafikken i bykernen ved forsøget. Øget trafik i Sønderportsgade og Korsbrødregade og mindre trafik i Grydergade og På Von Støckens Plads. Da trafikmængden på gaderne med øget trafik fortsat er lav, er det en faglig vurdering, at trafikmængden er acceptabel, set i forhold til gadernes funktion og udformning.

Antal køretøjer efter køretøjslængde

Køretøjslængder

• 0-580 cm – personbiler og mindre køretøjer
• 580-1250 cm - mindre lastbiler, varebiler og autocampere
• Over 1250 cm - større lastbiler og busser

Figur 7 viser fordelingen af antal køretøjer fordelt på køretøjslængde i gennemsnit pr. dag for alle tællelokaliteter.

Delkonklusion – trafikmængde

Overordnet er der sket et fald i antallet af registrerede køretøjer i uge 27-32 fra 2023 til 2024.

Udviklingen i trafikmængden i uge 27-35 i 2023 og 2024 viser forskellige tendenser. I forbindelse med trafikforsøget i 2024 er der en markant nedgang i trafikmængden, mens der i uge 33-35 er en mindre stigning.

Køretøjer på 0-580 cm faldt med 26 %, 580-1250 cm 41 % og over 1250 cm faldt med 30 % i uge 27-32 i 2024 sammenlignet med samme periode i 2023. Det vurderes, at faldet skyldes trafikforsøget, hvor mange autocampere blev observeret ved de store parkeringspladser. Det vurderes ikke, at mængden af varekørsel i bykernen faldt, da disse havde mulighed for at få køretilladelse til det trafikregulerede område. Turistbusser (over 1250 cm) måtte finde alternative af- og pålæsningsmuligheder uden for det regulerede område. I uge 33-35 i 2024 steg andelen af køretøjer over 1250 cm lidt sammenlignet med 2023. Køretøjer på 0-580 cm steg med 3 %, 580-1250 cm faldt med 7 %, og over 1250 cm steg med 10 %.

Hastigheder

I forbindelse med trafiktællingerne er hastighederne også blevet registreret. Hastighederne er angivet som gennemsnitshastigheder.

Gennemsnitshastighed

Det fremgår af Figur 8, at gennemsnitshastigheden overordnet er steget i ugerne 27-32 fra 2023 til 2024 med undtagelse af Dagmarsgade.

Det fremgår af Figur 9 nedenfor, at gennemsnitshastigheden overordnet er faldet i ugerne 33-35 fra 2023 til 2024. Der sker dog en stigning i Grydergade, Sønderportsgade (broen) og på Von Støckens Plads.

Delkonklusion – hastigheder

Gennemsnitshastighederne er overordnet steget. Ændringerne er dog så små, at det generelle hastighedsbillede vurderes som uændret. I Ribes bykerne er der primært små, brostensbelagte gader, hvor der hovedsageligt er gågadezone med kørsel tilladt. Det betyder, at kørsel skal ske på de bløde trafikanters præmisser og med lav hastighed. Bilister m.v. skal være opmærksomme og hensynsfulde over for fodgængere.

Det bemærkes, at i gågadezoner med kørsel tilladt er den anbefalede hastighed 15 km/t. Da gennemsnitshastigheden på flere gader er højere, overholdes anbefalingen således ikke.

I dataindsamlingsperioden i både 2023 og 2024 har der været opsat ANPR-kameraer[1] med det formål at registrere nummerplader ved indgangene til Domkirkeøen. Der var opsat kameraer ved Dagmarsgade, Hundegade og på Sønderportsgade. Placeringerne ses herunder:

Der var fejl i beregning af gennemkørselsprocenten i data fra 2023, men den er nu rettet.

Gennemkørende trafik refererer til kørsel gennem bykernen uden et specifikt ærinde samt parkeringssøgende trafik. I gennemkørselsanalysen betragtes køretøjer, der bruger op til 5 minutter fra første registrering på et kamera til anden registrering på samme eller et andet kamera som gennemkørende og dermed som unødvendig kørsel.

Det samlede antal registreringer i 2023 og 2024 fremgår herunder:

Total antal registreringer angiver det samlede antal køretøjer, der er registreret via de opsatte kameraer i dataindsamlingsperioden. Køretøjer, der kun registreres én gang eller først registreres igen efter mere end to timer, tælles med i det totale antal registreringer. I gennemkørselsanalysen er der taget udgangspunkt i rejsetider på hhv. 5 og 15 minutter samt på rejsetid over 5 minutter og op til 15 minutter.

Figur 12 viser antal registrerede køretøjer med en rejsetid på henholdsvis op til 5 minutter, op til 15 minutter og fra 5 til 15 minutter samt den procentvise ændring fra 2023 til 2024.

Delkonklusion - Gennemkørselsanalyse

Gennemkørselsanalysen viser en betydelig reduktion i antallet af gennemkørende køretøjer i bykernen fra 2023 til 2024.

For køretøjer med en rejsetid på op til 5 minutter faldt antallet med 38 % i uge 27-32 og med 19 % i uge 33-35. For køretøjer med en rejsetid på maks. 15 minutter faldt antallet med 34 % i uge 27-32 og med 17 % i uge 33-35.

Dette indikerer en generel reduktion i kørsel i bykernen, især for korte ærinder, gennemkørende og parkeringssøgende trafik. Data for køretøjer med en rejsetid mellem 5 og 15 minutter[2] er inkluderet for at frasortere størstedelen af den unødvendige trafik i analysen. Antallet af køretøjer faldt med 28 % i uge 27-32 og med 15 % i uge 33-35.

Adgangsbegrænsningen til det trafikregulerede område har i høj grad bidraget til at reducere mængden af unødvendig kørsel i bykernen. Der ses også et relativt stort fald i uge 33-35 i 2024, hvor der ikke var adgangsbegrænsning. I 2024 blev der registreret flere køretøjer sammenlignet med 2023, men alligevel var der et fald på 19 % i antallet af køretøjer, der kan betragtes som unødvendig kørsel (maks. 5 minutter).

Faldet skyldes sandsynligvis, at turister og besøgende blev ledt uden om Domkirkepladsen af den midlertidige skiltning. Beboere i bykernen, der har haft køretilladelse, formodes ikke at have ændret deres adfærd. Derfor vurderes det, at der er sket en adfærdsændring i forhold til at benytte Domkirkepladsen til gennemkørsel, da der fortsat er et fald i antallet køretøjer i uge 33-35 i 2024 sammenlignet med samme periode i 2023.

[1] ANPR står for ’Automatisk nummerpladeregistrering’ og kan automatisk aflæse og registrere nummerplader.

[2] Registreringer med en rejsetid på 5,0 minutter er ikke inkluderet.

På de fire store kommunale parkeringspladser – P-Nord, P-Øst, P-Syd og P-Hovedengen samt parkeringspladserne ved Føtex og Kvickly er der indhentet data fra det elektroniske parkeringshenvisningssystem. I 2024 har der ligeledes været gjort brug midlertidige parkeringspladser Banedanmarks areal mellem Tangevej og Remisen samt ved Vittenbergskolen. Derudover har der været åbnet op for parkering på grusarealet ved P-Syd (på Stampemøllevej, syd for P-Syd). Der har været henvisning til de midlertidige parkeringspladser i form af skiltning.

Belægning 2023

Belægning på de store parkeringspladser i uge 27-35 i 2023 fremgår nedenfor:

Belægning 2024

Grundet tekniske udfordringer med den dynamiske parkeringshenvisning i Ribe, bl.a. i perioden uge 27-32 i 2024, hvor trafikforsøget blev gennemført, kan parkeringsdataene fra de store parkeringspladser ikke benyttes i evalueringen af trafikforsøget. Dataene er forbundet med en stor usikkerhed grundet udfald i registreringen af køretøjer, som kører ind og ud ad parkeringspladserne.

Der er dog observeret fyldte parkeringspladser under trafikforsøget – både på de primære kommunale parkeringspladser, men også på de tre midlertidige parkeringspladser (Banedanmarks areal ml. Tangevej og Remisen, grusareal v. P-syd (Stampemøllevej) samt Vittenbergskolen). 

Ulovlig parkering på Domkirkepladsen

På Domkirkepladsen er der foretaget manuelle parkeringstællinger af ulovligt parkerede biler i perioden uge 27-35 i 2023 og 2024. Tællingerne er foretaget kl. 13.00 på hhv. onsdage, lørdage og søndage.

Der er registreret et fald i antallet af ulovligt parkerede køretøjer på Domkirkepladsen i uge 27-32. Fra 2023 til 2024 er antallet reduceret med 97 %, fra 113 ulovlige parkeringer i 2023 til fire i 2024.

Der er registreret et fald i antallet af ulovligt parkerede køretøjer på Domkirkepladsen i uge 33-35. Fra 2023 til 2024 er antallet reduceret med 49 %, fra 33 ulovlige parkeringer i 2023 til 17 i 2024.

Delkonklusion – belægning og parkering
 

Belægning på de store parkeringspladser

Tekniske udfordringer med den dynamiske parkeringshenvisning i Ribe gør, at parkeringsdataene fra de store parkeringspladser ikke kan bruges i evalueringen af trafikforsøget. Dataene er usikre på grund af udfald i registreringen af køretøjer.

Under trafikforsøget var både de primære og midlertidige parkeringspladser fyldte. Data fra 2023 viser en belægningsprocent på over 80 %, hvilket også vurderes for 2024. Dette indikerer manglende parkeringskapacitet i Ribe, hvilket kan få besøgende til at søge parkering i de små gader. Det bør undersøges, om parkeringskapaciteten kan udvides.

Ulovlig parkering på Domkirkepladsen

På Domkirkepladsen er der registreret et markant fald i antal ulovligt parkerede køretøjer i 2024 sammenlignet med 2023. Det er især i perioden uge 27-32, hvor der i 2024 er adgangsbegrænsning på Domkirkepladsen, at den største reduktion i antallet af ulovligt parkerede køretøjer registreres, men der registreres samlet set et fald på 86 % i uge 27-35 i 2024 sammenlignet med samme periode i 2023.

Detailhandel og restaurationslivets omsætning i Ribe er ikke kun afhængig af byens størrelse og opland, men også antallet af turister og besøgende på tværs af året. Antallet af turister og besøgende er særligt afhængig af vejret, events og arrangementer m.v.

For at belyse eventuelle konsekvenser af trafikforsøget i 2024 i Ribe bykerne på den overordnede omsætning i bykernen blev omsætningstal indsamlet for ugerne 26-35 i 2023 og 2024. Formålet var at undersøge, om de trafikale tiltag i 2024 påvirkede bevægelses- og handelsmønstre. Data fra 2023 blev brugt som sammenligningsgrundlag. Dataindsamlingen blev gennemført via et anonymt online spørgeskema udsendt af COWI. I 2023 blev spørgeskemaet sendt til 57 erhvervsdrivende, mens det i 2024 blev sendt til 55 erhvervsdrivende på grund af ændringer i handelslivet.

Fra 2023 til 2024 har der været en udvikling med både lukninger og åbninger af butikker samt tilføjelse af nye cafeer. Det vil alt andet lige påvirke fordelingen af omsætningen blandt de erhvervsdrivende. Enkelte aktører har i pressen redegjort for markante omsætningsnedgange, men grundet få respondenter i omsætningsskemaet er det ikke muligt at udtale sig generelt.

Hvis omsætningsnedgangen havde været generel, formodes det, at en lang større andel af de erhvervsdrivende havde benyttet muligheden for at kommentere det.

Antal besvarelser for begge år fremgår herunder:

Delkonklusion - omsætning

Grundet for få respondenter og medfølgende utilstrækkeligt datagrundlag, kan der ikke konkluderes på tendenserne i forhold til omsætningen i Ribe bykerne. Datagrundlaget er forbundet med for stor usikkerhed i forhold til udsving i de enkelte butikker, der har sendt data ind. Der kan derfor hverken vises indextal eller omsætningstal for 2024. Ændring i antal butikker, nye cafeer m.v., aflysning af Ribe Dyrskue, såvel som vejret, kan have indflydelse på den overordnede omsætning og fordelingen heraf. Nogle restauranter har givet udtryk for at have haft nedgang i omsætningen.

Teledata er leveret af Telia og angiver det skønnede antal personer med dansk mobilabonnement, der har opholdt sig i et givent område pr. dag. Udenlandske mobiltelefoner er ikke inkluderet i teledata. Telia opgør antallet af personer ved at ekstrapolere baseret på deres markedsandel og på antallet af unikke mobiltelefoner, der er registreret på deres telemaster. Personer skal have opholdt sig i et såkaldt gridområde i minimum 20 minutter for at fremgå af data. Et grid er et område på 100 x 100 meter og er defineret og navngivet af Telia. De tre gridområder, som dækker hovedparten af Ribe bykerne er:

1. HEX (Domkirken ligger i dette område)  
2. Ribe  
3. Ribe Bibliotek

Teledata indikerer, at der har opholdt sig flere personer med dansk mobilabonnement i og omkring Ribe Bykerne på tværs af alle trafikforsøgsuger i 2024 sammenlignet med tilsvarende periode i 2023 og 2022, se Figur 18.

Opgøres data per telemaste grid, og i perioderne under og efter trafikforsøget, fremgår det at i to ud af tre telemaste grid har der opholdt sig flere personer i og omkring Ribe Bykerne under trafikforsøget i 2024, end i samme periode i 2023. Se tabel 2.

Tabel 2 viser, hvornår der var flest personer i de enkelte telemastgitterområder.
 

Delkonklusion – teledata

Teledata viser, at flere personer med dansk mobilabonnement har opholdt sig i Ribe i 2024 sammenlignet med både 2022 og 2023. Udenlandske mobiltelefoner er ikke inkluderet i teledata. Teledata giver således ingen indikationer af, at trafikforsøget i 2024 har betydet en mindre levende by eller færre danske besøgende til Ribes bykerne. Det især sammenlignet med et manglende afholdt Ribe Dyreskue i 2024, som har påvirket både dags- og ugegennemsnit positivt i 2022 og 2023.

Gennemkørende og parkeringssøgende trafik såvel som mange parkerede biler i de smalle gader i Ribes gamle bykerne opleves som en udfordring i sommersæsonen, hvor rigtig mange turister ønsker at opleve Ribes smukke middelaldermiljø., Det trafikale pres opleves også i varierende omfang på andre tider af året.

Udfordringen er ikke ny, og der har tidligere været arbejdet med problematikken. Dengang blev der igangsat et analysearbejde omkring trafik- og parkeringsforholdene i middelalderbyen i Ribe. Derudover blev nogle af de primære interessenter inddraget, og der blev tilbage i december 2017 sendt et debatoplæg i offentlig høring. Men derefter skete der ikke mere.

Styregruppen bestående af Lokalråd Ribe Midt, Ribe Bykernes Beboerforening, Ribe Handelsstandsforening og Esbjerg Kommune, besluttede i 2023 derfor at gennemføre trafikforsøg i 2024 og 2025. Målet er at afprøve to scenarier med trafikregulering i seks uger i turistsæsonen.

Inden afvikling af trafikforsøget i 2024 blev vision, mål og trafikale løsningsforslag politisk behandlet i Esbjerg Kommune.

Efter gennemførelsen af forsøgene i 2024 og 2025 bliver der udarbejdet et beslutningsoplæg til politisk behandling og efterfølgende offentlig høring. Først herefter skal der tages stilling til trafik og parkering i Ribe bykerne.

Trafikmålinger viser stor mængde gennemkørende og parkeringssøgende trafik

I løbet af sommeren 2023 blev der holdt godt og grundigt øje med den gennemkørende og parkeringssøgende trafik i Ribes gamle bykerne. Der blev talt og målt, så dataene kunne danne udgangspunkt for en vurdering af effekten af trafikforsøget i 2024 og evt. i 2025.

I de ti uger i 2023 blev der i alt registreret ca. 135.000 køretøjer (13.500 biler ugentligt). Tællingerne og hastighedsmålingerne blev udført i flere gader, og parkerede biler blev registreret på Domkirkepladsen. 

Mindre "ikke nødvendig kørsel" i bykernen

Den store mængde gennemkørende og parkeringssøgende trafik samt mange parkerede biler i de smalle gader, opleves som en udfordring i Ribes gamle bykerne. For at fredeliggøre Ribes smukke Middelalderby blev køreadgangen til Domkirkepladsen begrænset med midlertidige vejbomme under trafikforsøget over seks uger (27-32) i 2024. Målet med forsøgene var at reducere de negative effekter af den ”ikke nødvendige kørsel” i bykernen.

Formålet var kort sagt, at:

• Reducere gennemkørende trafik fra nord til syd gennem middelalderbyen. Der henvises i stedet til, at bilister bruger ringvejen.
• Begrænse parkering og trafik i smalle gader. Der henvises i stedet til, at bilister parkerer på de primære p-pladser på kanten af bykernen. 

Beboer- og ærindekørsel tilladt

Beboer- og ærindekørsel var i forsøgsperioden forsat tilladt med en køretilladelse, mens den øvrige gennemkørende trafik og parkering blev henvist til de store p-pladser i gåafstand fra bymidten. 

I forbindelse med en stillingtagen til de fremtidige trafik- og parkeringsforhold er det vigtigt, at der er en vision og målsætninger for både bymiljøet og trafikken. Visionen og målsætningerne danner grundlag for det fremtidige valg af virkemidler og trafikale løsninger som kan sikre, at Ribe fortsat kan opleves og udvikles som en levende by med fokus på bosætning, handel og turisme. Der er derfor, som en del af arbejdet med ”Trafik og parkering i Ribe” lavet nedenstående vision og mål for bymiljøet og trafikken, som sidenhen er godkendt politisk.

En levende by

• Ribe bykerne skal opleves som en by, hvor trafikken afvikles på de bløde trafikanters præmisser.
• De trafikale forhold skal understøtte et aktivt byrum, hvor ophold bidrager til livskvalitet, og hvor mennesker mødes og har lyst til ophold.

Målsætning:

• Trafikale løsninger må ikke stå i vejen for kulturelle arrangementer i byens gader og pladser. Understøttende tiltag skal overvejes.
• Unødvendig trafik i bykernen skal undgås.

Et godt sted at bo, arbejde, besøge og drive erhverv

• Ribe bykerne skal binde oplevelsen af livskvalitet sammen med gode muligheder for at handle.
• Der skal opleves en god balance mellem tilgængelighed i bil samt en tryg og behagelig byoplevelse for beboere, bløde trafikanter, de daglige brugere og turister.

Målsætning:

• Skabe større tilskyndelse til at benytte de store p-pladser uden for bykernen
• Trafikløsninger må ikke overordnet give anledning til mindre omsætning i bykernen
• Gangbesværede og handicappede skal have let ved at finde parkeringspladser når de besøger Ribe bykerne

Bevarelse af middelalderbyen

• Kulturarven, historien og de historiske bygninger og veje i Ribe bykerne bidrager til, at ophold opleves behagelig.
• Der skal være plads til, at fodgængere kan opleve bykernen gennem rolige gader.
• De bevaringsværdige og fredede bygninger må ikke lide overlast på grund af tung og hurtig trafik.

Målsætning

• Ingen ulovlig parkering på Domkirkepladsen
• Unødvendig tung trafik skal undgås
• Hastigheden i gaderne skal reduceres, for at undgå skader på bygningerne
• Kapaciteten på de store parkeringspladser, skal kunne klare det primære parkeringsbehov, så parkanter ikke søger ind i bykernen

• Afvikling af trafikforsøg 2024 (Uge 27-32)
• Evaluering af forsøget og politisk stillingtagen til gennemførsel af trafikforsøg i 2025. 
• Afvikling af trafikforsøg 2025 (Uge 27-32)
• Evaluering af forsøgene
• Udarbejdelse af et beslutningsoplæg
• Politisk behandling
• Offentlig høring
• Endelig politisk beslutning om trafik og parkering i Ribe Bykerne