Referat – Udsatterådet

Dato: 14. september 2026 kl. 15.00-17.00
Sted: Mødelokale 2.4 Kysten - 2.sal - Esbjerg Rådhus

Deltagere:
Pernille Larsen Meier, Reden Esbjerg (forperson)
Tina S. M. Stampe, 2 Timer om Ugen
Signe Kubel, Bindeleddet Esbjerg
Bodil Vibede, Mødrehjælpen
Arne Nikolajsen, Direktør, Fritid Sundhed Omsorg & Social.
Rikke Smedegaard Rasmussen, Udviklingskonsulent, Strategi & Ledelsessekretariatet, Fritid Sundhed Omsorg & Social.
Anja Sørup Mortensen, Administrativ konsulent, Voksen Social- Udvikling, Fritid Sundhed Omsorg & Social

Afbud:
Mia Hellsten Nissen, KORN180 og Café Finns Paraply (næstforperson)
Jon Henriksen, Foreningen Grønlandske Børn
Niels Christian Petersen, SIND Syd-Vest

1. Godkendelse af dagsorden
Punkt 7 tages af dagsordenen. Ellers er referatet godkendt.

2. Dorthe Christiane Zinck Iversen fra Kultur og Projekt ønsker dialog med Udsatterådet om byrum i Esbjerg midtby
Referat: Dorthe Christiane Zinck Iversen fra Kultur og Projekt orienterede Udsatterådet om et igangværende byfornyelsesprojekt i Esbjerg Midtby – omkring banegårdsområdet og bibliotekshaven. Projektet har fokus på at skabe attraktive byrum for alle borgere, herunder mennesker i udsatte positioner.
Der arbejdes tværfagligt på tværs af blandt andet Børn og Kultur samt Teknik og Miljø.
Dorthe fortalte, at projektet aktuelt er i kortlægningsfasen. På baggrund heraf gennemføres prøvehandlinger, som efterfølgende kan implementeres hvis evalueringerne taler herfor. Som led i kortlægningen har der været dialog med blandt andre Nærpolitiet, SSP, Varmestuen, TV-Glad, Vindrosen og andre relevante aktører. Dorthe oplever stor interesse og positiv opbakning til projektet.
Udsatterådet var positive overfor projektets intention om ikke at flytte mennesker i udsatte positioner væk fra bymidten. Rådet vurderede, at de udsatte borgere generelt vil være interesserede i at bidrage med ønsker og idéer til udviklingen af byrummene. I dialogen blev der peget på en række forhold, som har betydning for attraktive opholdssteder. Mulighed for
Fritid Sundhed Omsorg & Social
Voksen Social - Udvikling
både sol, skygge og læ, belysning især i vinterhalvåret og adgang til toiletter blev fremhævet som væsentlige elementer.
Samtidig blev det understreget, at byrummene skal opleves som inkluderende og ikke som områder, hvor mennesker i udsathed ”pakkes væk”. Rådet fremhævede flere gode eksempler på opholdssteder. Herups Have blev nævnt som et sted med gode faciliteter og mulighed for at følge med i livet omkring sig. Dog kan gæster ved Hotel Britannia været generet hvis der bliver spillet musik i haven. Byparken blev ligeledes fremhævet, som et sted der i forbindelse med Sommerliv, havde plads til alle borgere, uanset baggrund. Der blev desuden drøftet, hvordan indretning og møblering kan understøtte fællesskaber, eksempelvis ved at lange bænke inviterer mennesker til at sidde sammen.
Udsatterådet anbefalede, at mennesker i udsatte positioner inddrages aktivt i udviklingen af løsningerne. En sådan inddragelse kan skabe ejerskab og øge sandsynligheden for, at områderne bliver brugt og passet på.

3. Fastsættelse af dato for næste møde
Referat: Tirsdag d. 1/12 kl. 15.00

4. Beskæftigelsesplan 2027-2030
Arbejdet med Beskæftigelsesplan 2027-2030 er ved at gå i gang. Før planen udarbejdes, inviterer vi relevante interessenter til at komme med idéer og forslag.
Udsatterådet har derfor mulighed for at bidrage med input til, hvilke områder og indsatser der bør have særlig opmærksomhed i Beskæftigelsesplan 2027-2030.
Der indhentes også input fra blandt andre Forum for Rekruttering og Beskæftigelse, Forum for Integration og Beskæftigelse, Børn & Skoleudvalget, Sundhed, Omsorg & Socialudvalget, Handicaprådet, Ældrerådet, Business Esbjerg og uddannelsesinstitutioner/erhvervsuddannelser.
Når høringsperioden er afsluttet, går arbejdet med at udarbejde Beskæftigelsesplan 2027-2030 i gang. Alle indsendte forslag og bemærkninger vil indgå i det videre arbejde.
Udsatterådet skal komme med input/høringssvar senest den 25. september
Se vedhæftede plan for 2025-2026 for inspiration
Referat: Pernille, Signe og Mia udarbejder et udkast til høringssvar og ser bl.a. på områder som socialt frikort og udsatte børn og unge

5. Orientering om status for ny forretningsorden ved Arne Nikolajsen
Referat: Forvaltningen har på baggrund af udvalgets ønsker lavet et udkast til ny forretningsorden til næste udvalgsmøde.
Indstilling fra forvaltningen bliver at det skal i høring Udsatterådet.

6. Orientering fra forvaltningen om Værdighedsreformen og Gadens Huse herunder opsamling på den afholdte workshop.
Referat: Forvaltningen orienterede om arbejdet med Værdighedsreformen og Gadens Huse. Der blev givet en opsamling på den afholdte workshop, hvor omkring 50 deltagere var inviteret. Deltagerne repræsenterede primært de aktører, som arbejder med de mest udsatte borgere, og som forventes at få en central rolle i arbejdet omkring et eventuelt Gadens Hus. På workshoppen tog udgangspunkt i et ideoplæg fra kommunen, som dannede grundlag for dialog og tilbagemeldinger. Der kom mange konstruktive input, og interessen for at deltage i det videre arbejde er fortsat stor. Omkring 30 deltagere har tilkendegivet, at de ønsker at være med i den videre proces, og der er afsat tid af til 4 arbejdsgrupper, der skal arbejde videre med at kvalificere Esbjerg kommunes bud på et Gadens Hus - det bliver d. 28.09. d. 05.10 og d. 06.10 arbejdsgrupperne er kaldt sammen.
Det blev oplyst, at der på landsplan alene forventes etableret fire Gadens Huse. Alternativet til et Gadens Hus vil være mobile enheder. Politisk forventes der fortsat en drøftelse af, hvorvidt Esbjerg Kommune skal ansøge om at etablere et Gadens Hus. I den forbindelse blev det nævnt, at KL har udtrykt kritik af den del af reformen, som omhandler Borger i Danmark, hvor borgere kan modtage hjælp på tværs af kommunegrænser. Bekymringen handler blandt andet om, at ordningen kan medføre økonomiske udfordringer for kommunerne.
Der blev endvidere orienteret om projektet Hverdagsssundhed hvor der fokuseres på lighed i sundhed, ved at undersøge effekten af at bringe forebyggende indsatser tættere på borgerne.

7. Orientering fra Tina og Bodil om landspanelsmødet d. 3. juni 2026
Se vedhæftede mail med opsamling fra landspanelsmødet 2026

8. Status på socialtandplejen, herunder orientering om den nye visitationspraksis på baggrund af den fremsendte beskrivelse.
Tidligere fremsendte mail er vedhæftet
Referat: Udsatterådet drøftede den fremsendte orientering om Socialtandplejen og den nye visitationspraksis.
Det blev bemærket, at den nye hjemmeside for Socialtandplejen umiddelbart fremstår overskuelig og brugervenlig.
Rådet udtrykte imidlertid bekymring for konsekvenserne af de aktuelle ventelister, særligt for borgere i målgruppe 2, som risikerer at måtte vente længe på behandling.
Der blev desuden peget på, at tilbuddet opleves som forringet i forhold til tidligere, da borgerne nu skal benytte tandklinikken i bussen og kan opleve lang ventetid. Tidligere havde borgerne mulighed for at blive behandlet i almindelige tandlægeklinikker, hvilket blev vurderet som mere fleksibelt og tilgængeligt.
Udsatterådet understregede vigtigheden af, at henvisningsskemaer for borgere i målgruppe 2 fortsat indsendes, selv om der er venteliste. Dette giver et retvisende billede af behovet for behandling og kan synliggøre, hvis den nuværende kapacitet ikke er tilstrækkelig til at imødekomme efterspørgslen.

9. Punkter til kommende møder
Ingen input

10. Eventuelt
Vision 2035
Bodil og Tina mødes med Anja som hjælper med at nedskrive høringssvaret.
Alle medlemmer opfordres til løbende at bidrage med input, både via mail og på møderne, herunder i forbindelse med høringer og andre aktuelle emner.

Referat – Udsatterådet

Dato: 8. juni 2026 kl. 15.00-17.00

Sted: Mødelokale 2.4 Kysten - 2.sal - Esbjerg Rådhus

Deltagere:

• Pernille Larsen Meier, Reden Esbjerg (forperson)

• Tina S. M. Stampe, 2 Timer om Ugen

• Signe Kubel, Bindeleddet Esbjerg

• Bodil Vibede, Mødrehjælpen

• Mia Hellsten Nissen, KORN180 og Café Finns Paraply (næstforperson)

• Arne Nikolajsen, Direktør, Fritid Sundhed Omsorg & Social.

• Rikke Smedegaard Rasmussen, Udviklingskonsulent, Strategi & Ledelsessekretariatet, Fritid Sundhed Omsorg & Social.

• Anja Sørup Mortensen, Administrativ konsulent, Voksen Social-Udvikling, Fritid Sundhed Omsorg & Social

Afbud/ fraværende:

• Jon Henriksen, Foreningen Grønlandske Børn

• Niels Christian Petersen, SIND Syd-Vest

1-Godkendelse af dagsorden

• Godkendt

2-Fastsættelse af dato for næste møde

• 14. september 2026 kl. 15-17

3-Oplæg ved rådgiver Laila Juul vedrørende Social Sundhed Sydvests indsatser og tilbud.

• Laila Juul orienterede om arbejdet i Social Sundhed Sydvest, hvor brobyggere støtter mennesker i kontakten med sundhedsvæsenet. I langt de fleste tilfælde lykkes det at finde en brobygger til borgerne. Der er et stort behov i området.

Det kan være udfordrende at nå ud i yderområderne. Der er fortsat behov for flere brobyggere, særligt erfarne sundhedsprofessionelle.

Brobyggerne består både af studerende fra sundhedsfaglige uddannelser og erfarne sundhedsprofessionelle. Social Sundhed Sydvest ønsker både udvidelse rent geografisk men også til både foreningslivet samt socialområdet.

4-Orientering om tilsyn på voksenområdet for 2025 ved Annette Bonde Bertelsen

• Bilag:

  • Bilag 1 Dagsordenspunkt oversigt over tilbud

  • Orientering af Udsatterådet om tilsyn der er gennemført af socialtilsyn Syd i 2025

  • Orientering af udsatterådet om tilsyn der er gennemført af Socialtilsyn 2025

• Orientering givet af Annette Bonde Bertelsen

• Alle tilbud vurderes at have den fornødne kvalitet og lever op til lovgivningen

• Der er fra 2026 sket ændringer i lovgivningen. Der skal nu kun udføres tilsyn én gang hvert 3. år på hvert tilbud, medmindre der er grund til øget tilsynsintensitet. På voksenområdet er der ét tilbud, der har øget tilsynsintensitet. Ved de seneste tilsyn på samme institution fra 2026, var der ingen bemærkninger.

5-Orientering om socialtandpleje ved Pernille

• Esbjerg Kommune har den sociale tandplejebus i funktion.

• Seneste melding fra Chef for Børn & Pædagogik Mette Lindkær i februar måned 2026 var, at man arbejder på at få de borgere der er i gruppe 1 igennem (borgere der modtager tilbud jf. servicelovens § 110 og 104). Dengang blev det oplyst at man estimerede at ventelisten for gruppe 2 var frem mod påske. Gruppe 2 omfatter borgere der lever i udsatte positioner som hjemløshed, stofbrug og anden psykisk sårbarhed, som ikke er omfattet af SEL § 110 og 104, men eksempelvis benytter sig at Kirkens Korshærs varmestue, Morgenrøden eller Reden Esbjergs værestedstilbud Da der ikke er sker nyt i sagen, er der i maj måned rettet henvendelse for en opdatering. Desværre bliver henvendelserne ikke besvaret. Der afventes derfor fortsat afklaring af hvornår gruppe 2 kan modtage tandbehandling samt svar vedr. visitationsprocedure for gruppe 2

• Forvaltningen vil følge op på hvad status er og bl.a. finde ud af om der er afklaring vedr. visitationsprocedure for gruppe 2

• Signe fortæller, at de oplever, at der er lang ventetid til bussen og at det bekymrer dem, hvis der er flere, der skal behandles i bussen. Pernille forklarer, at det ofte omhandler, at bussen er i forskellige byer og dermed ikke er tilgængelig i Esbjerg eller andre byer hver dag.

• Signe tilføjer, at det er en fantastisk oplevelse af være med borgere til behandling i bussen. Borgerne for behandling af høj kvalitet både på det faglige og menneskelige plan.

6-Orientering om status for ny forretningsorden ved Pernille/Arne

• Forretningsordenen har været på udvalgsmøde som lukket punkt. Den kommer på udvalgsmøde som temadrøftelse på mandag d. 15. juni 2026.

• Temadrøftelsen fra udvalgets dagsorden er vedhæftet med dens bilag:

  • Forslag til ændringer i forretningsorden til Udsatterådet i Esbjerg

  • Sammenligning af nuværende forretningsorden med nye ønsker fra Udsatterådet

  • Sammenligning af medlemssammensætning, mødestruktur og samarbejde ved råd i Esbjerg

  • Sammenligning af Udsatteråd i forskellige kommuner

  • Sammenligning af nuværende forretningsorden med nye ønsker fra Udsatterådet 2

  • Temadrøftelse - forretningsorden

7-Orientering om byrum for socialt udsatte ved Pernille

• Pernille fortæller at der er en oplevelse af, at der ikke er mange steder i byrummet, hvor de socialt udsatte kan opholde sig.

• Gammel Vardevej: Man har frataget beboerne muligheden for at benytte en del af gårdmiljøet på boligblokkenes bagside, hvor de plejer at opholde sig. Området er lukket af med plankeværk. Der hvor de nu kan sidde, er der meget skygge hvilket gør, at de trækker borde og bænke om på fortovet. Beboerne ønsker sig mulighed for at kunne anvende de områder hvor der er sol om eftermiddagen. Ligesom de har et ønske om at få noget overdækning hvor de kan søge henholdsvis skygge og ly for regn.

Forvaltningen var ikke bekendt med, at gårdmiljøet er ændret. Sagen er nu undersøgt og afspærringen skyldes at der er blevet lavet en helt ny terrasse.

Arne Nikolajsen tilføjer, at der er ved at blive sat lys op i gården, så det ikke er så mørkt om vinteren.

• Beboere fra Gl. vardevej trækker ned til Heerups Have ved Hotel Britannia. Nogle gange spilles der musik til gene for hotel/restaurantgæsterne, hvilket betyder, at de bliver sendt væk af politiet

• Der er en oplevelse af, at der mangler byrum med toiletfaciliteter for de udsatte. Gerne et sted hvor man både kan nyde solen men også sidde i læ i dårligt vejr. Udsatte og sårbare mennesker er ikke tænkt ind i udformningen af den nye Bypark, hvilket fører til et uhensigtsmæssigt ophold ved toiletbygninger.

8-Dialog om høringssvar vedrørende ”Ansøgningsmateriale til frivilligt socialt arbejde i 2027”

• Det slås fast at høringssvaret ikke omhandlede de faste tilskud.

• Udvalget har gennemgået høringssvarene og lavet ændringer på baggrund heraf.

• Politisk har man brugt lang tid på at afdække, hvad man vil støtte og hvad man ikke vil støtte.

• Rådet giver udtryk for, at de gerne ville have være inddraget i processen på et tidligere tidspunkt.

9-Punkter til kommende møder

• Arne/Rikke: Gennemgang af første udkast til den nye “Esbjerg Model”.

• Orientering fra Tina og Bodil om landspanelsmødet d. 3. juni 2026

10-Eventuelt

Referat – Udsatterådet

Dato: 9. marts 2026 kl. 15.00-17.00

Sted: Mødelokale 2.4 Kysten - 2.sal - Esbjerg Rådhus

Deltagere:

• Pernille Larsen Meier, Reden Esbjerg (forperson)

• Niels Christian Petersen, SIND Syd-Vest

• Tina S. M. Stampe, 2 Timer om Ugen

• Signe Kubel, Bindeleddet Esbjerg

• Bodil Vibede, Mødrehjælpen

• Arne Nikolajsen, Direktør, Fritid Sundhed Omsorg & Social.

• Rikke Smedegaard Rasmussen, Udviklingskonsulent, Strategi & Ledelsessekretariatet, Fritid Sundhed Omsorg & Social.

• Anja Sørup Mortensen, Administrativ konsulent, Voksen Social- Udvikling, Fritid Sundhed Omsorg & Social

• Jon Henriksen, Foreningen Grønlandske Børn

• Mia Hellsten Nissen, KORN180 og Café Finns Paraply (næstforperson)

Afbud/ fraværende:

Referat:

1-Godkendelse af dagsorden og referat

• OBS ny fremgangsmåde vedrørende referat

• Dagsorden og referat - godkendt

• Orientering fra forretningsordenen: §8 Stk. 5. Referat af rådets møder udsendes senest syv dage efter mødets afholdelse. Hvis der ikke inden syv dage herefter er fremkommet indsigelser, betragtes referatet som godkendt. Referater udsendes til medlemmerne og offentliggøres, med mindre forhold taler for ikke at offentliggøre et enkelt referat.

2-Præsentationsrunde

• Rikke Smedegaard Rasmussen deltager efter ønske fra Arne Nikolajsen

• Alle præsenterer sig kort.

• Rikke informerer om sin stilling som udviklingskonsulent med opgaver på voksensocialområdet og fortæller, at det er Arne Nikolajsens ønske, at hun fremadrettet deltager i Udsatterådets møder.

3-Fastsættelse af dato for næste møde

• Den 8. juni 2026 kl. 15.00-17.00.

4-Konference – er der nogen der vil med?

• Hvis nogen ønsker at deltage, skal de kontakte Pernille.

• Udsatterådet kan betale for transporten.

• Tilmeldingsfrist den 23. marts 2026.

5-Høring – Godkendelse af sagsbehandlingsfrister

• Bodil og Pernille mødes og laver et høringssvar, som sendes ud til de øvrige medlemmer til godkendelse.

• Det endelige høringssvar skal sendes til Anja senest d. 23. marts 2026

6-Ny forretningsorden – udarbejdelse af sagsfremstilling til Sundhed, Omsorg & Socialudvalget

• Pernille opdaterer udkastet med ændringerne fra dagens møde. Det nye udkast sendes rundt til de øvrige medlemmer til godkendelse.

• Anja laver efterfølgende sagsfremstilling til Sundhed, Omsorg & Socialudvalget i samarbejde med Arne.

7-Status på socialområdet ved Direktør Arne Nikolajsen samt dialog om, hvordan man vil inddrage Udsatterådet.

• Hvilke bevægelser sker der på socialområdet herunder værdighedsreformen

• Organisation, budget og drift er ved at være på plads og der arbejdes målrettet med at sikre de rette kompetencer blandt medarbejderne.

• Substitutionsklinikken fungerer stabilt og tilbagemeldingerne fra Jagtvej er positive. Der er fortsat ikke taget beslutning om heroinklinikkens fremtid.

• Sundhed, Omsorg & Socialudvalget har i dag besøgt heroin- og substitutionsklinikken for at få indblik i udviklingen det seneste år.

• Prognoserne for fremtiden giver anledning til bekymring for manglende arbejdskraft på både sundheds-, omsorgs- og socialområdet.

• Socialområdet står foran et samlet strategiarbejde – der skal udvikles en Esbjerg Model for området.

• Der laves en gennemgang af boligområdet med henblik på at få sat tomme boliger i spil.

• Der er ønske om at styrke forebyggelsesområdet bl.a. gennem projekter med sociale viceværter, som det ses i Bramming.

• Der arbejdes videre med afklaring af Gl. Vardevejs fremtidige funktion.

• §18-området analyseres med henblik på en vurdering af kriterierne for ansøgning.

• I forhold til værdighedsreformen søges relevante puljer når overblikket over reformerne er skabt og puljerne frigives. Værdighed drøftes i det nye sundhedsråd og man er opmærksom på de mange snitflader til øvrige reformer.

• Forvaltningen ønsker Udsatterådet inddraget i kommende udviklingsprocesser.

8-Punkter til kommende møder

• Arne: Gennemgang af første udkast til den nye “Esbjerg Model”

• Udsatterådets nye forretningsorden

• Social tandpleje

9-Eventuelt