Reaktivt ældretilsyn, 2025
Friplejehjemmet Karstensminde
Hans Jensens Vej 1
6771 Gredstedbro
CVR- nummer: 45501531
P-nummer: 1031199596
SOR-ID: 1526911000016007
Dato for tilsynsbesøget: 20-05-2025
Tilsynet blev foretaget af: Styrelsen for Patientsikkerhed, Tilsyn og Rådgivning Vest
Sagsnr.: 35-2511-1225
1. Vurdering
Samlet vurdering efter tilsyn
Styrelsen for Patientsikkerhed har efter tilsynsbesøget den 20-05-2025 vurderet, at plejeenheden indplaceres i kategorien:
Ingen problemer af betydning for den fornødne kvalitet
Vurderingen af den fornødne kvalitet af hjælp, pleje og omsorg er baseret på observationer, interview med borgere og pårørende, interview med ledelse og medarbejdere samt journalgennemgang.
Vurdering
Borgernes selvbestemmelse
Vi konstaterede ved samtale med borgerne samt ledelse og medarbejderne, at plejeenheden havde implementeret en sikker praksis for at invitere borgerne til en samtale om ønsker til plejen i den sidste tid.
Det havde som konsekvens medført, at plejeenheden nu gennem deres praksis og aftaler understøttede borgernes selvbestemmelse gennem hele livet.
Borgere med kognitive funktionsnedsættelser (herunder demens), psykisk sygdom og/eller misbrug
Plejeenheden havde siden sidste tilsynsbesøg haft et ledelsesskift, og de havde nyansat medarbejdere med erfaring inden for arbejdet med mennesker med kognitive udfordringer. Vi konstaterede ved interview med plejeenheden og ved samtale med borgerne og de pårørende, at plejeenheden nu benyttede systematiske metoder til at kunne imødekomme borgernes særlige behov samt forebygge magtanvendelse i relevante situationer.
Plejeenhedens dokumentationspraksis
Den nye ledelse havde fastlagt og implementeret en dokumentationspraksis, der understøttede, at relevant viden nu blev delt mellem medarbejderne. Det kom til udtryk ved, at alle medarbejdere via dokumentationen kunne få den nødvendige viden om borgernes behov for hjælp, pleje og omsorg og dermed kunne yde tværfaglig hjælp, pleje og omsorg ud fra borgernes aktuelle behov eller ved akut opståede situationer. Ledelsen fulgte kontinuerligt op på, at aftaler om dokumentationspraksis blev efterlevet.
Tilsynsrapport
Friplejehjemmet Karstensminde
Konklusion
Det er vores vurdering, at alle målepunkter er opfyldt, og at der i plejeenheden ingen problemer er af betydning for den fornødne kvalitet i forhold til den hjælp, pleje og omsorg, der ydes til borgerne. På den baggrund ophæver vi påbuddet.
2. Fund ved tilsynet
Borgernes selvbestemmelse, herunder en værdig død
1. Borgernes selvbestemmelse
Opfyldt
Borgernes trivsel og relationer samt aktiviteter
2. Borgernes trivsel og relationer
Opfyldt
Målgrupper og metoder
3. Borgere med kognitive funktionsnedsættelser (herunder demens), psykisk sygdom og/eller misbrug
Opfyldt
4. Fokus på ændring i borgernes funktionsevne samt sædvanlige tilstand
Opfyldt
Organisation, ledelse og kompetencer
5. Organisation, ledelse og kompetencer
Opfyldt
Procedure og dokumentation
6. Plejeenhedens dokumentationspraksis
Opfyldt
Rehabilitering og træning
7. Borgere med behov for rehabiliteringsforløb efter §83a samt genoptræning og vedligeholdelsestræning efter §86
Opfyldt
3. Relevante oplysninger
Oplysninger om plejeenheden
• Karstensminde Plejehjem er en plejeenhed i Esbjerg Kommune.
• Plejeenheden udfører personlig pleje og praktisk bistand hos 16 borgere.
• Den daglige ledelse varetages af Sandra Lund, daglig leder.
• Der er i plejeenheden samlet ansat 12 medarbejdere og fire faste afløsere med følgende faglige baggrunde: social- og sundhedshjælpere, social- og sundhedsassistenter og to sygeplejersker.
Begrundelse for tilsyn
Styrelsen for Patientsikkerhed udstedte den 22-04-2025 et påbud til Karstensminde Plejehjem med følgende indhold:
Styrelsen for Patientsikkerhed påbyder, at Karstensminde Plejehjem skal:
a) sikre borgernes selvbestemmelse og livskvalitet (tema 1),
b) sikre, at der anvendes faglige metoder og arbejdsgange til sikring af, at der ydes hjælp, omsorg og pleje af den fornødne kvalitet (tema 3), og
c) sikre procedurer og dokumentationspraksis, der understøtter, at der ydes hjælp, omsorg og pleje af fornøden kvalitet (tema 5).
Tilsynet er gennemført som en del af opfølgningen på påbuddet.
Om tilsynet
• Der blev gennemgået to journaler.
• Der blev foretaget interview med to borgere.
• Der blev foretaget interview med to pårørende.
• Der blev foretaget interview med ledelse og medarbejdere.
• Der blev foretaget observation af plejeenhedens tone, adfærd og kultur.
• Målepunktsættet for ældretilsynet blev anvendt.
Ved tilsynet og den afsluttende opsamling deltog:
- Sandra Lund, daglig leder
- To medarbejdere
Tilsynet blev foretaget af:
- Sidsel Rohde, fysioterapeut
- Linda Bjerge Kok, sygeplejerske
- Linda Bjerge Kok, sygeplejerske
4. Målepunkter
Borgernes selvbestemmelse, herunder en værdig død
1. Borgernes selvbestemmelse
Målepunktet handler om borgernes muligheder for selvbestemmelse, medinddragelse og indflydelse i eget liv frem til livets afslutning, samt plejeenhedens arbejde med at fremme værdighed og dermed den enkelte borgers livskvalitet. Målepunktet handler også om plejeenhedens arbejde med aktiverende og kompenserende hjælp til borgere, så de får mulighed for at vedligeholde funktionsevnen, og i så høj grad som muligt forblive selvhjulpne.
Vi vurderer målepunktet på baggrund af samtaler med borgerne og pårørende samt interview med ledelsen og medarbejderne.
Ved samtale med borgerne og pårørende skal det fremgå:
• at borgerne oplever selvbestemmelse, indflydelse og medinddragelse i eget liv
• at selvbestemmelse og værdighed bliver understøttet af tone, adfærd og kultur i plejeenheden
• at borgeren og pårørende oplever, at de i videst muligt omfang bliver inddraget i at sætte mål for personlig pleje og praktisk hjælp med aktiverende sigte
Ved interview af ledelsen og medarbejderne skal det fremgå:
• at ledelsen og medarbejderne kan redegøre for, hvordan borgernes ønsker til hjælp, pleje og omsorg ved livets afslutning bliver indhentet rettidigt og dokumenteret
Referencer:
• Vejledning om hjælp og støtte efter lov om social service (kapitel 8 og 9), VEJ nr. 9765 af 02. oktober 2023
• Vejledning om hjælp og støtte efter lov om social service (kapitel 63, pkt. 323, 324 og 327), VEJ nr. 9765 af 02. oktober 2023
• Undersøgelse af systematik i arbejdet med værdighed i ældreplejen - Sundhedsstyrelsen
• Bekendtgørelse af lov om social service (Kapitel 16, §83), LBK nr. 1089 af 16. august 2023
• Bekendtgørelse af lov om social service (Kapitel 15, §82 stk. 2), LBK nr. 1089 af 16.august 2023
• Bekendtgørelse af lov om social service (Kapitel 16, §83 stk. 3, 5 og 6), LBK nr. 1089 af 16. august 2023
• Bekendtgørelse af lov om social service (Kapitel 15, §81), LBK nr. 1089 af 16. august 2023
• Bekendtgørelse af lov om social service (Kapitel 1, §1 stk. 2-3), LBK nr. 1089 af 16. august 2023
• Vejledning om servicelovens formål og generelle bestemmelser i loven (kapitel 1, pkt. 1, 4 og 5), VEJ nr. 9347 af 28. marts 2017
1. Borgernes selvbestemmelse
• Bekendtgørelse om værdighedspolitikker for ældreplejen (§2 nr. 5), BEK nr. 70 af 21. januar 2019
• Bekendtgørelse om værdighedspolitikker for ældreplejen (§ 2 nr. 1-2), BEK nr. 70 af 21. januar 2019
• Bekendtgørelse om værdighedspolitikker for ældreplejen ( § 1 stk. 2), BEK nr. 70 af 21. januar 2019
Borgernes trivsel og relationer samt aktiviteter
2. Borgernes trivsel og relationer
Målepunktet handler om, hvordan plejeenheden understøtter borgernes trivsel og relationer til pårørende og det omgivende samfund. Herunder hvordan borgerne bliver inddraget i og motiveres til at deltage i meningsfulde aktiviteter.
Vi vurderer målepunktet på baggrund af samtaler med borgerne og pårørende.
Ved samtale med borgerne og pårørende skal det fremgå:
• at pårørende oplever at blive inddraget, og at der bliver lyttet til dem i overensstemmelse med borgernes ønsker og behov
• at borgerne oplever at have mulighed for at deltage i meningsfulde aktiviteter
Referencer:
• Bekendtgørelse af lov om social service (Kapitel 15, §82 stk. 2), LBK nr. 1089 af 16.august 2023
• Bekendtgørelse af lov om social service (Kapitel 15, §81), LBK nr. 1089 af 16. august 2023
• Undersøgelse af systematik i arbejdet med værdighed i ældreplejen - Sundhedsstyrelsen
• Bekendtgørelse af lov om social service (Kapitel 1, stk. 1) LBK nr. 1089 af 16. august 2023
• Bekendtgørelse af lov om social service (Kapitel 15, §85) LBK nr. 1089 af 16. august 2023
• Bekendtgørelse af lov om social service (Kapitel 15, §83 stk. 4) LBK nr. 1089 af 16. august 2023
Målgrupper og metoder
3. Borgere med kognitive funktionsnedsættelser (herunder demens), psykisk sygdom og/eller misbrug
Målepunktet handler om, hvordan plejeenheden bruger faglige metoder og arbejdsgange til hjælp, omsorg og pleje, samt forebygger magtanvendelse, hos borgere med særlige behov på grund af:
• kognitive funktionsevnenedsættelser (herunder demens)
• psykisk sygdom
• misbrug
Vi vurderer målepunktet på baggrund af samtaler med borgerne og pårørende samt interview med ledelsen og medarbejderne.
Ved samtaler med borgerne og pårørende skal det fremgå:
• at borgerne og pårørende oplever, at borgerne får hjælp, omsorg og pleje, der tager højde for de særlige behov
Ved interview med ledelsen og medarbejderne skal det fremgå:
• at ledelsen og medarbejderne kan redegøre for de faglige metoder og arbejdsgange, der bliver brugt i plejeenheden til borgere med særlige behov
• at ledelsen og medarbejderne kan redegøre for, hvilke faglige metoder og arbejdsgange plejeenheden inddrager i deres indsats for at understøtte, at magtanvendelse så vidt muligt undgås
Referencer:
• Bekendtgørelse om magtanvendelse og andre indgreb i selvbestemmelsesretten over for voksne samt om særlige sikkerhedsforanstaltninger for voksne og modtagepligt i boformer efter lov om social service, BEK nr. 1239 af 22. november 2019
• Vejledning om hjælp og støtte efter lov om social service (kapitel 9, pkt. 63-64), VEJ nr. 9765 af 02. oktober 2023
• Vejledning om hjælp og støtte efter lov om social service (kapitel 63, pkt. 316, 317, 320 og 322), VEJ nr. 9765 af 02. oktober 2023
• Bekendtgørelse af lov om social service (Kapitel 15, §82 stk. 2) LBK nr. 1089 af 16. august 2023
• Bekendtgørelse af lov om social service (Kapitel 16, §83 stk. 8) LBK nr. 1089 af 16. august 2023
• Bekendtgørelse af lov om social service (Kapitel 16, §83 stk. 1) LBK nr. 1089 af 16. august 2023
• Undersøgelse af systematik i arbejdet med værdighed i ældreplejen - Sundhedsstyrelsen
• Vejledning om servicelovens formål og generelle bestemmelser i loven Vejledning (kapitel 1, pkt. 5), VEJ nr. 9347 af 28. marts 2017
• Vejledning om magtanvendelse og andre indgreb i selvbestemmelsesretten over for voksne, herunder pædagogiske principper, VEJ nr. 10148 af 14. december 2019
4. Fokus på ændring i borgernes funktionsevne samt sædvanlige tilstand
Målepunktet handler om plejeenhedens faglige metoder og arbejdsgange, der skal sikre, at der bliver observeret og fulgt op på borgernes tilstand. Dette således, at der hurtigt kan reageres ved tegn på ændringer i fysisk og psykisk funktionsevne samt den sædvanlige tilstand, herunder forebyggelse af uplanlagt vægttab, tryksår, fald, dehydrering, inkontinens og dårlig mundhygiejne.
Vi vurderer målepunktet på baggrund af samtaler med borgerne og pårørende samt interview med ledelsen og medarbejderne.
Ved samtaler med borgerne og pårørende skal det fremgå:
• at borgerne og pårørende oplever, at medarbejderne er opmærksomme på ændringer i borgernes fysiske og psykiske funktionsevne samt sædvanlige tilstand
Ved interview med ledelsen og medarbejderne skal det fremgå:
• at ledelsen og medarbejderne kan redegøre for, hvordan plejeenheden arbejder systematisk med opsporing og opfølgning på ændringer i borgernes fysiske og psykiske funktionsevne samt sædvanlige tilstand
Referencer:
• Vejledning om hjælp og støtte efter lov om social service (kapitel 9), VEJ nr. 9765 af 02. oktober 2023
• Anbefalinger til nationale redskaber til vurdering af funktionsevne - hos voksne med erhvervet hjerneskade (Kapitel 3 - Opsporing af dysfagi)
• Forebyggelse af inkontinens hos ældre - Sundhedsstyrelsen
• National Klinisk Retningslinje for Forebyggelse af Tryksår hos voksne over 18 år
• Bedre måltider til ældre - Sundhedsstyrelsen
• Anbefalinger til ældre med uplanlagt vægttab
• Forebyggelse på ældreområdet - håndbog til kommunerne - Sundhedsstyrelsen
• Bekendtgørelse af lov om social service (Kapitel 16, §83 stk. 3, 4, 5 og 6) LBK nr. 1089 af 16. august 2023
• Undersøgelse af systematik i arbejdet med værdighed i ældreplejen - Sundhedsstyrelsen
Organisation, ledelse og kompetencer
5. Organisation, ledelse og kompetencer
Målepunktet handler om plejeenhedens organisering, herunder medarbejdernes ansvars- og kompetenceforhold.
Vi vurderer målepunktet på baggrund af samtaler med ledelsen og medarbejderne.
Ved interview med ledelse og medarbejdere skal det fremgå:
• at ledelsen kan redegøre for, at medarbejderne har de nødvendige kompetencer, samt at plejeenhedens organisering understøtter kerneopgaverne
Referencer:
• Vejledning om hjælp og støtte efter lov om social service (kapitel 14, pkt. 82), VEJ nr. 9765 af 02. oktober 2023
• Undersøgelse af systematik i arbejdet med værdighed i ældreplejen - Sundhedsstyrelsen
Procedure og dokumentation
6. Plejeenhedens dokumentationspraksis
Målepunktet handler om plejeenhedens dokumentationspraksis med henblik på at understøtte en sammenhængende social- og plejefaglig indsats.
Vi vurderer målepunktet på baggrund af journalgennemgang samt interview med ledelsen og medarbejderne.
Ved interview med ledelsen og medarbejderne og ved gennemgang af den social- og plejefaglige dokumentation skal det fremgå:
• at ledelsen har fastlagt en praksis for den social- og plejefaglige dokumentation, herunder hvornår, hvor og hvordan der skal dokumenteres
• at borgernes behov for hjælp, pleje og omsorg er beskrevet i den social- og plejefaglige dokumentation herunder:
• aktuelle ressourcer og udfordringer
• borgerens vaner og ønsker, herunder ønsker til livets afslutning
• relevante aftaler med pårørende
• mål for personlig og praktisk hjælp
• social- og plejefaglige indsatser
• særlig pædagogisk tilgang
• ændringer og opfølgning på funktionsevne samt sædvanlige tilstand
• forebyggende indsatser
• rehabiliterende forløb
• genoptræning og vedligeholdelsestræning
Referencer:
• Vejledning om hjælp og støtte efter serviceloven (kapitel 8 stk. 39, 40, 41, kapitel 9, kapitel 20, pkt. 128), VEJ nr. 9765 af 02. oktober 2023)
• Bekendtgørelse af lov om social service (Kapitel 16, §83a stk. 3) LBK nr. 1089 af 16. august 2023
6. Plejeenhedens dokumentationspraksis
• Bekendtgørelse af lov om social service (Kapitel 16, §83 stk. 5) LBK nr. 1089 af 16. august 2023
• Bekendtgørelse af lov om social service (Kapitel 15, §81 stk. 1) LBK nr. 1089 af 16. august 2023
• Undersøgelse af systematik i arbejdet med værdighed i ældreplejen - Sundhedsstyrelsen
• Bekendtgørelse om kvalitetsstandarder for hjemmehjælp, rehabiliteringsforløb og træning efter servicelovens §§ 83, 83 a og 86, BEK nr. 1575 af 27. december 2014
Rehabilitering og træning
7. Borgere med behov for rehabiliteringsforløb efter §83a samt genoptræning og
vedligeholdelsestræning efter §86
Målepunktet handler om plejeenhedens arbejde med rehabilitering til borgere, så borgerne får mulighed for at forbedre funktionsevnen og blive mere selvhjulpne. Målepunktet handler også om plejeenhedens arbejde med genoptræning og vedligeholdelsestræning, som kan bidrage til at afhjælpe væsentlige følger af nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne.
Vi vurderer målepunktet på baggrund af samtaler med ledelsen og medarbejderne.
Ved interview af ledelsen og medarbejdere skal det fremgå:
• at ledelsen og medarbejderne kan redegøre for, hvordan plejeenheden arbejder med at tilrettelægge helhedsorienterede, og tværfaglige, rehabiliteringsforløb efter §83a, som tager udgangspunkt i borgernes egne mål
• at ledelsen og medarbejderne kan redegøre for, hvordan forløb ved genoptræning og vedligeholdelsestræning efter §86 bliver tilrettelagt og udført helhedsorienteret og tværfagligt, herunder at der bliver sat mål for de enkelte borgeres forløb
Referencer:
• Bekendtgørelse af lov om social service (Kapitel 15, §81), LBK nr. 1089 af 16. august 2023
• Vejledning om hjælp og støtte efter lov om social service, VEJ nr. 9765 af 02. oktober 2023
• Bekendtgørelse af lov om social service (Kapitel 16, §86) LBK nr. 1089 af 16. august 2023
• Bekendtgørelse af lov om social service (Kapitel 16, §83a) LBK nr. 1089 af 16. august 2023
• Undersøgelse af systematik i arbejdet med værdighed i ældreplejen - Sundhedsstyrelsen
Lovgrundlag og generelle oplysninger
Baggrund
I satspuljeaftalen for 2018-2021 blev der oprindeligt indgået en aftale om, at Styrelsen for Patientsikkerhed pr. 1. juli 2018 skal føre et risikobaseret tilsyn med den social- og plejefaglige indsats på plejecentre, midlertidige pladser og hjemmeplejeenheder efter servicelovens §§ 83-87 i en forsøgsperiode på fire år1. Ved aftale om udmøntning af reserven til foranstaltninger på social-, sundheds- og arbejdsmarkedsområdet 2021-2024 blev det besluttet, at forlænge ældretilsynet med yderligere 4 år fra 2021-2024, og at ældretilsynet forsat skulle varetages af Styrelsen for Patientsikkerhed.
Formål
Formålet med tilsynet er at styrke det social- og plejefaglige tilsyn på ældreområdet samt vurdere om den social- og plejefaglige hjælp, omsorg og pleje, som den enkelte plejeenhed yder, har den fornødne kvalitet.
Formålet er også at bidrage til læring i forhold til den social- og plejefaglige hjælp, omsorg og pleje, der ydes i de enkelte plejeenheder.
I bekendtgørelsen3 er der fastlagt følgende seks temaer, som tilsynet skal omfatte i forhold til at afdække den fornødne kvalitet i den social- og plejefaglige indsats:
• Selvbestemmelse og livskvalitet, herunder værdig død
• Trivsel og relationer
• Målgrupper og metoder
• Organisation, ledelse og kompetencer
• Procedurer og dokumentation
• Aktiviteter og rehabilitering
På baggrund af de seks temaer, er der udarbejdet syv målepunkter, som repræsenterer vigtige risikotemaer i forhold til at vurdere den fornødne kvalitet.
Uddybning af målepunkter samt referencer ligger på vores hjemmeside på dette link:
Målepunkter |Styrelsen for Patientsikkerhed (stps.dk)
1. https://www.regeringen.dk/media/4365/satspuljeaftaletekst-paa-aeldreomraadet.pdf
2. Aftale om udmøntning af reserven til foranstaltninger på social-, sundheds- og arbejdsmarkedsområdet 2021-2024
3. Bekendtgørelse nr. 652 af 25. maj 2018 om Styrelsen for Patientsikkerheds tilsyn med ældreplejen
Vurdering af plejeenheder
På baggrund af tilsynet kategoriseres plejeenheder i disse kategorier:
• Ingen problemer af betydning for den fornødne kvalitet i personlig og praktisk hjælp, omsorg og pleje
• Mindre problemer af betydning for den fornødne kvalitet i personlig og praktisk hjælp, omsorg og pleje
• Større problemer af betydning for den fornødne kvalitet i personlig og praktisk hjælp, omsorg og pleje
• Kritiske problemer af betydning for den fornødne kvalitet i personlig og praktisk hjælp, omsorg og pleje
Vores kategorisering sker på baggrund af samlet vurdering af den fornødne kvalitet i den social- og plejefaglige indsats med konkret afsæt i de målepunkter, der er gennemgået. Der er i vurderingen lagt vægt på både opfyldte og ikke opfyldte målepunkter. Vores vurdering er baseret på de forhold, der var tilstede ved vores aktuelle ældretilsyn, herunder fx i forbindelse med tilsynets interview med borgere, pårørende, medarbejdere og ledelse samt ved foretagne stikprøver i borgernes omsorgsjournaler på tilsynsdagen.
Vi har forskellige sanktionsmuligheder afhængigt af kategoriseringen af den enkelte plejeenhed i forhold til vurderingen af forhold af betydning for den fornødne kvalitet i den social- og plejefaglige indsats på stedet.
Hvis vi vurderer, at der ved tilsynet var få forhold af større omfang eller problemer af betydeligt omfang, som medfører risiko for den fornødne kvalitet i personlig og praktisk hjælp, omsorg og pleje, kan vi give et påbud med krav til den social- og plejefaglige indsats. Hvis vi i stedet vurderer, at problemerne er af større omfang og medfører en væsentlig forøget risiko for den fornødne kvalitet i personlig og praktisk hjælp, omsorg og pleje, kan vi ligeledes give et påbud med krav til den social- og plejefaglige indsats. I dette tilfælde kan vi samtidig stille et midlertidigt krav om, at plejeenheden indstiller dele af driften eller driften i sin helhed.
Påbud kan blive fulgt op på forskellige måder afhængig af, hvilke målepunkter der ikke var opfyldt ved tilsynet. Det kan være i form af dokumentation af forskellige forhold eller i form af fornyet tilsynsbesøg, afhængig af hvilke målepunkter, der ikke er opfyldt.
Hvis vi ved ældretilsynet bliver opmærksomme på mangler, der ikke er omfattet af tilsynets kompetence, kan vi give disse informationer videre til den kompetente myndighed.
Tilsynet er et organisationstilsyn. Det vil sige, at det er plejeenheden, der er genstand for tilsynet, ikke de enkelte medarbejdere.
Modstridende krav fra tilsynsmyndigheder
Oplever behandlingsstedet, at styrelsen stiller krav, der strider mod krav fra andre tilsynsmyndigheder, kan behandlingsstedet gøre styrelsen opmærksom på det ved at skrive til [email protected].