Strategien definerer samtidig tobak og rygning som en privat sag, der ikke skal finde sted i forbindelse med arbejdets udførelse eller i den betalte arbejdstid.

Dette er ikke udtryk for, at kommunen ønsker at forbyde tobak og rygning generelt, men et ønske om at sikre en ensartet praksis for de ansatte i hele kommunen og en skærpelse af det ledelsesmæssige ansvar i den henseende.

Denne strategi omfatter samtlige kommunens arbejdspladser og forbyder tobak og rygning både i og uden for arbejdstiden i alle lokaler (ved lokaler forstås bygninger, arbejdsrum, køretøjer, skurvogne, materiel mv.) og matrikler tilhørende eller lejet af Esbjerg Kommune, hvor der udføres kommunale aktiviteter eller er indrettet arbejdspladser, der er omfattet af Esbjerg Kommunes personalepolitik.

Tobaks- og rygeforbuddet omfatter alle ansatte, borgere, brugere, politikere, besøgende og uanset hvilke aktiviteter, der foregår, og på hvilket tidspunkt af døgnet, de finder sted.

I Esbjerg Kommune sidestilles E-cigaretter/
dampcigaretter med rygning af konventionelle cigaretter. Det betyder, at der er forbud mod brug af E-cigaretter/dampcigaretter i samme omfang, som det gælder for cigaretter, cigarer mv. jf. beslutning i Hoved-MED i maj 2013.

Da tobak og rygning betragtes som en privat sag, er det udgangspunktet, at anvendelse af tobaksprodukter og rygning ikke skal finde sted i arbejdstiden, hvilket betyder, at dette skal foregå i medarbejderens ”egen tid”, dvs. i selvbetalte pauser eller ved, at der, efter aftale med nærmeste leder, flekses ud. Dermed sidestilles tobaks- og rygepauser således med alle øvrige private ærinder, der måtte opstå i arbejdstiden.

Tobak og -rygning på institutioner for børn under 18 år

På børneinstitutioner, skoler, klubber, opholdssteder o. lign, der fortrinsvis har optaget børn og unge under 18 år, er det ved lov besluttet, at der skal gælde et totalt rygeforbud. Det er således ikke tilladt at ryge på institutionens område, herunder udendørs arealer. Rygning må kun ske uden for matriklen.

Bemærk, at personalet fortsat er omfattet af rygeforbuddet, selvom de unge får lov til at ryge.

Trods udgangspunktet om, at ansatte kan stille krav om, at de ikke udsættes for passiv rygning under udførelsen af deres arbejde, kan der forekomme situationer, hvor den røgfri arbejdsplads ikke kan garanteres fuldt ud.

Det gælder, ud over ovenstående med anbringelsessteder og døgninstitutioner, fx ældrecentre, bosteder og ældreboligers centerfaciliteter eller fælles opholdsarealer, hvor der bor og/eller færdes brugere/beboere. Andre eksempler kan være dagcentre, væresteder, caféer, misbrugscentre mv.

For disse steder gælder, at generne ved passiv rygning skal søges begrænset mest muligt. Den lokale leder er således ansvarlig for, at der udarbejdes lokale retningslinjer til sikring af røgfri tidspunkter og områder, herunder sikre at rygning på de indendørs arealer begrænses til et minimum og med hensyn til de lokale forhold, således at det sikres, at personalet i videst muligt omfang undgår passiv rygning fra brugere/beboere, der f.eks. ryger på fællesarealer eller i deres boliger.

Under iagttagelse af ovennævnte geografiske begrænsninger og lovbestemte særregler må der således ryges i selvbetalte pauser, ligesom der kan træffes aftale med lederen om, at der planlægges 1-2 selvbetalte rygepauser i løbet af dagen. Det er lederen, der har kompetencen til at imødekomme et ønske om 1-2 tobaks-/rygepauser i løbet af dagen. Ønsket kan kun imødekommes, såfremt det er foreneligt med driften.

For det administrative personale, omfattet af flekssystemet, kan det ske ved, at der flekses ud. For personalegrupper, der ikke er omfattet af flekssystemet, kræver det, at pauserne tænkes ind ved arbejdsplanlægningen, således at der fx afsættes tid i arbejdsplanen eller på en anvist rute, hvornår der kan afholdes tobaks-/rygepause. Der skal træffes aftale med nærmeste leder om pausernes hyppighed og varighed, og pauserne skal placeres, hvor det ikke er til gene for udførelsen af det daglige arbejde.

Ved misbrug eller overtrædelse af en sådan aftale, kan lederen beslutte at tage pågældende medarbejder af flekssystemet eller fratage muligheden for at få indlagt tobaks-/rygepauser i løbet af arbejdsdagen.

Ledere til medarbejdere, der via deres arbejde kommer i tæt kontakt med børn, syge eller svagelige borgere, hvad enten det sker i borgerens hjem eller på en af kommunens matrikler, har en særlig forpligtelse i forhold til at sikre, at borgerne ikke udsættes for tredjehåndsrygning, også kaldet ”gammel røg”.

Strategi for tobaks- og røgfri miljøer tager udgangspunkt i lov om røgfri miljøer og Esbjerg Kommune er som arbejdsgiver ansvarlig for at loven overholdes. Strategien understøtter tillige kommunens indsats for en ’Tobaks- og røgfri Fremtid’.

Overtrædelse af strategien og den til enhver tid gældende rygelov vil efter en konkret, individuel vurdering blive sanktioneret i henhold de ansættelsesretlige regler. Det må således påregnes, at overtrædelse kan medføre mundtlig eller skriftlig advarsel, opsigelse eller bortvisning efter gældende regler. Ved bedømmelsen lægges blandt andet vægt på overtrædelsens karakter og grovhed samt eventuelle gentagelsestilfælde.

Personalejura & Forhandling rådgiver om sager vedrørende dette og kan kontaktes, såfremt strategien giver anledning til spørgsmål.

Esbjerg Kommune tilbyder rygestopkurser til rygere i Esbjerg Kommune. Læs mere om Vil du kvitte tobakken?