Formålet er at skabe størst mulig tryghed for borgere, brugere og medarbejdere ved Esbjerg Kommune og sikre, at der ikke sker ansættelse af personer, der er straffet for forhold, som de i en stilling i kommunen har særlig risiko for at gentage.

Retningslinjerne for straffeattester og børneattester gælder både ved ekstern og intern rekruttering, faste og midlertidige stillinger, vikarer, elever, praktikanter, jobtræningspersoner mv. Eneste undtagelse er erhvervspraktikanter fra folkeskolen eller tilsvarende.

Der er særlige regler for frivillige, der kan læses i særskilt afsnit nederst.

Bemærk at der gælder særlige regler for dagplejere og deres familie. Her indhentes den udvidede, offentlige straffeattest.

Den private straffeattest indeholder oplysninger om følgende lovovertrædelser:

• Straffeloven - domme, bøder, frakendelser og tiltalefrafald med vilkår
• Lov om euforiserende stoffer - domme og tiltalefrafald med vilkår (Bødeafgørelser der alene indeholder overtrædelse af lovgivningen om euforiserende stoffer (ikke straffeloven), fremkommer ikke på en straffeattest til privat brug) 
• Lov om tilhold, opholdsforbud og bortvisning - domme og tiltalefrafald med vilkår

Oplysningerne i attesten går mellem 2 og 5 år tilbage regnet fra straffeforanstaltningens udløb.

Hvis der er en påtegning på straffeattesten, skal lovovertrædelsen vurderes i sammenhæng med ansøgerens personlige og faglige kvalifikationer og sammenholdes med de funktioner, som ansøgeren skal udføre i stillingen.

Det er især vigtigt at overveje om det arbejde, der skal udføres i stillingen, indebærer en særlig risiko for, at ansøgeren i ansættelsen vil gentage de lovovertrædelser, som fremgår af straffeattesten. Det anbefales, at man beder ansøgeren om at fremlægge dommen i sin helhed, så det bliver tydeligt, hvor alvorlig en forbrydelse, der er tale om, og hvad ansøgeren har gjort.

En plettet straffeattest udelukker ikke i sig selv ansættelse ved Esbjerg Kommune, men hvis det konkret vurderes, at der er risiko for, at ansøgeren i den opslåede stilling kan gentage sine forbrydelser, kan der ikke ske ansættelse.

En ren straffeattest må ikke i sig selv medføre falsk tryghed. Der skal fortsat indhentes referencer og foretages en grundig vurdering i ansættelsessamtalen og af det fremsendte CV (gennemgang/tjek af anførte uddannelsesperioder).

Læs hvordan du indhenter straffeattesten i værktøjet: Håndtering og indhentning af straffeattest og børneattest.

Indhentelse af børneattest er reguleret i henhold til ”Lov om indhentelse af børneattest ifm. ansættelse af personale mv.” (kaldet ”Børneattestloven”). Derudover fastsætter de enkelte ministerier nærmere regler for, i hvilke stillinger, der er pligt til at indhente attesten på deres område.

Børneattesten er en særlig straffeattest, der supplerer straffeattesten. Den vedrører alene en afgrænset gruppe af straffelovsovertrædelser:

• Incest, samleje eller anden kønslig omgang med børn under 15 år
• Udbredelse eller besiddelse af børnepornografi
• Blufærdighedskrænkelse over for børn under 15 år

Domme vedr. disse forbrydelser vil fremgå af børneattesten i minimum 10 år efter dommen. Attesten skal forebygge, at personer, der er dømt for en af ovenstående forbrydelser ansættes i børnerelaterede stillinger.

• Udgangspunktet er, at børneattesten indhentes, inden ansøgeren tiltræder, hvis man ved, at stillingen indebærer fast færden blandt eller direkte kontakt med børn under 15 år.
• Viser det sig efter de første 3 måneder, at man i stillingen færdes fast blandt eller har direkte kontakt med børn under 15 år i mindst 3 tilfælde eller en sammenhængende periode på mere end 1 uge, skal børneattesten indhentes inden 3 uger.
• Ved ansættelser, der er af enkeltstående karakter eller af en varighed på max. 3 måneder, er der ikke pligt til at indhente børneattest.
• Der er ikke hjemmel til at indhente en børneattest på personer, der ikke færdes fast blandt børn under 15 år, fx ansatte på ældrecentre, hvor der kommer børn på besøg, og forældre, der deltager på en skoleudflugt.
• Der er ikke pligt til at indhente børneattest ved overgang til en anden stilling inden for kommunen eller ved ”genansættelse” efter en naturlig afbrydelse fx et nyt skoleår, sæson eller efter barselsorlov.
• Ved ansættelse af udenlandske ansøgere, der først kort forinden er kommet til Danmark eller danskere, der vender hjem efter en årrække i udlandet, skal der indhentes en børneattest, selvom attesten reelt ikke dækker en ret lang periode. Læs mere i inspirationsmateriale fra KL

En påtegning i en børneattest betyder, at det skal vurderes, om forbrydelsen er forenelig med ansættelse i stillingen. Dette fortolkes meget strengt i Esbjerg Kommune.

Husk at en ren børneattest ikke er en garanti for, at der ikke kan opstå sager. Det er kun forhold, som den pågældende er blevet dømt for (dom, bøde eller tiltalefrafald), der fremgår af attesten, så opmærksomheden skal derfor fortsat være høj på andre områder.

Læs hvordan du indhenter børneattesten i værktøjet via linket: Håndtering og indhentning af straffeattest og børneattest.

Er den frivillige indsats centreret omkring børn eller unge under 15 år, skal der indhentes en børneattest jf. ovenstående. Som udgangspunkt skal dette ske, inden den frivillige påbegynder sin indsats.

Derudover bør man indhente en ny børneattest med passende interval, fx én gang årligt, da kommunen ikke modtager underretning fra Rigsadvokaten om eventuelle tiltaler eller domme.

Der skal også indhentes børneattest, hvis den frivillige færdes fast blandt børn under 15 år.

Det afklares lokalt, hvorvidt der skal indhentes en straffeattest. Det tilrådes, at det sker, især hvis den frivillige får mulighed for at komme tæt på svækkede eller sårbare borgere.

Er den frivillige omfattet af en aftale mellem kommunen og en frivillig organisation, er det typisk organisationen, der sørger for at indhente attesterne.