Arbejdsmiljøområdet har de seneste år haft stor bevågenhed, både lokalt og nationalt, blandt andet med en national strategi for arbejdsmiljøindsatsen frem mod 2020. Esbjerg Kommunes arbejdsmiljøstrategi ligger i tråd med den nationale strategi, og skal gennem udvalgte indsatser bidrage til at nå de nationale mål.

I Esbjerg Kommune har indsatserne på arbejdsmiljøområdet de seneste år blandt andet resulteret i:

• Færre ulykker
• Færre påbud
• Øget trivsel
• Mindre sygefravær

I Esbjerg Kommune lægger vi vægt på, at et godt fysisk, psykisk og sundt arbejdsmiljø indtænkes i alle arbejdsmæssige sammenhænge. Vi arbejder forebyggende med arbejdsmiljøindsatserne, så vi kan sikre, at farer og risici i arbejdsmiljøet ikke opstår.

Det er til enhver tid lederne, som har det formelle ansvar for at arbejdet udføres sikkerheds- og sundhedsmæssigt forsvarligt. Men det forventes, at alle ansatte tager ansvar for, at arbejdsmiljøet følger de regler og instruktioner, der er givet for arbejdet, og gør opmærksom på eventuelle farer eller risici.

I Esbjerg Kommune tror vi på, at en samlet indsats på arbejdspladsen over for såvel arbejdsmiljø som livsstil er et af midlerne til at bryde den sociale ulighed i sundhed og bidrage til en robust organisation. Vi vil derfor fokusere på at integrere arbejdsmiljø- og sundhedsfremmeindsatsen.

Esbjerg Kommunes arbejdsmiljøstrategi understøtter kommunens overordnede personalepolitik, og vores mål er at skabe en attraktiv arbejdsplads, kendetegnet ved et godt fysisk og psykisk arbejdsmiljø med høj fokus på sundhed samt god trivsel.

Arbejdsmiljøstrategien skal binde de enkelte tiltag sammen og sikre, at aktørerne, redskaberne og rammerne for arbejdsmiljøarbejdet er gensidigt understøttende, så strategiens mål kan nås. Det er også en indirekte hensigt med denne strategi, at give borgerne i Esbjerg Kommune en endnu bedre service.

I arbejdsmiljøstrategien fokuserer vi på fire overordnede indsatsområder:

• Videreudvikling af arbejdsmiljøkulturen
• Psykisk arbejdsmiljø 
• Fysisk arbejdsmiljø
• Forebyggelse af arbejdsulykker

Arbejdsmiljøstrategien omfatter alle ansatte ved Esbjerg Kommune og er i øvrigt gældende i alle de situationer, hvor Esbjerg Kommune er ansvarlig for arbejdsmiljøet. 

Indsatsområde: Videreudvikling af arbejdsmiljøkulturen

Arbejdsmiljøkulturen er de fælles værdier, vaner, opfattelser og handlinger, der har betydning for, hvordan både ansatte og ledelse forebygger risici og ulykker. For at kunne videreudvikle arbejdsmiljøkulturen skal arbejdsmiljøet tænkes ind i dagligdagen i hele organisationen. Derudover er det nødvendigt, at alle bidrager til skabelsen og vedligeholdelsen af et sundt og sikkert arbejdsmiljø.

2020-mål:

Mål: At Esbjerg Kommune har en proaktiv arbejdsmiljøkultur og ikke får påbud ved Arbejdstilsynets besøg
Målemetode: Påbudsstatistik

Centrale fokusområder:

• Systematisk introduktion, instruktion og tilsyn med arbejdsmiljøet
• Ledere går foran i arbejdsmiljøarbejdet
• Systematisering af arbejdsgange, så det tilsvarer en arbejdsmiljøcertificering
• Der udvises respekt for egen og andres sikkerhed og sundhed
• Der rapporteres og informeres, når farlige og potentielt farlige situationer opstår
• Løbende udvikling og tilpasning af arbejdsmiljøuddannelserne
• Netværk og videndeling for arbejdsmiljøgrupperne
• Fokus på arbejdsmiljø ved nybyggeri, ombygninger og forandringer
• Udbygning af dialogen med Arbejdstilsynet
• Arbejdsmiljø indtænkes i budgetlægningen

Indsatsområde: Psykisk arbejdsmiljø

Psykisk arbejdsmiljø dækker over en række forhold på arbejdspladsen, blandt andet arbejdets organisering og indhold samt forholdet mellem kolleger og forholdet mellem ledelse og medarbejdere. I Esbjerg Kommune vil vi forbedre det psykiske arbejdsmiljø og forebygge dårlig trivsel ved at gennemføre indsatser, som retter sig mod den enkelte medarbejder og mod hele organisationen.

2020-mål: 

Mål: At Esbjerg kommune har et godt psykisk arbejdsmiljø.
Målemetode: Medarbejderne scorer minimum 4 ud af 5 på spørgsmålet ”Jeg har alt i alt et godt psykisk arbejdsmiljø” i trivselsmålingen Danmarks bedste arbejdsplads 

Centrale fokusområder:

• Systematisk måling og opfølgning på social kapital og trivsel via trivselsmålingen Danmarks Bedste Arbejdsplads, som udgør den psykiske APV
• Registrering af trusler, chikane og krænkende adfærd
• Fokus på trivsel i forandringstider
• Viden om stressforebyggelse udbygges gennem konferencer og videnformidling internt i kommunen til både ledere og medarbejdere
• Beredskabsplaner for psykologisk krisehjælp og psykisk førstehjælp
• Vigtigheden af en sund og aktiv livsstil

Indsatsområde: Fysisk arbejdsmiljø

I det fysiske arbejdsmiljø skal der være et samspil mellem de fysiske indretninger på den enkelte arbejdsplads, sikre rammer og vilkår for arbejdets udførelse og medarbejdernes konkrete udførelse af arbejdet. Et godt fysisk arbejdsmiljø er vigtigt for medarbejdernes mulighed for at fungere på arbejdspladsen og levere opgaveløsning på et højt niveau.

2020-mål:
Mål: - At alle Esbjerg Kommunes arbejdspladser gennemfører den lovpligtige APV og udarbejder handleplaner. - At sygefraværet på grund af muskelskeletbesvær reduceres. 
Målemetode: Opfølgning på undersøgelsen ”analysen af sygefraværsårsager” i 2016 og 2019.

Centrale fokusområder:

• Løbende opdateret arbejdspladsvurdering, som skaber overblik over udfordringerne i det fysiske arbejdsmiljø
• Fokus på ergonomi og brug af hjælpemidler
• Simpel metode til registrering/håndtering af kemi
• Løbende opfølgning på udvalgte medarbejderes selvvurderede muskelskeletbesvær
• Fokus på vigtigheden af at vedligeholde egen krop
• Fokus på støj og indeklima
• Fokus på en sund og aktiv livsstil

Indsatsområde: Forebyggelse af arbejdsulykker

Ved en arbejdsulykke forstås en pludselig, uventet og skadevoldende hændelse, der sker i forbindelse med arbejdet, og som medfører personskade. I Esbjerg Kommune opfattes arbejdsulykker aldrig som en uundgåelig del af arbejdsvilkårene. Ambitionen er derfor, at forebygge ulykker gennem en målrettet indsats i hele organisationen. Forebyggelsen skal sættes i værk, inden ulykken sker, og skal ikke kun fokusere på de umiddelbare årsager til den enkelte ulykke.

2020-mål:
Mål: - Max 136 arbejdsulykker med fravær, svarende til max 8 arbejdsulykker per 1 mio. arbejdstimer
Mål: - 25% reduktion i antallet af alvorlige arbejdsulykker i forhold til 2016
Målemetode: opgøres via udtræk fra Safetynet og lønsystemet

Centrale fokusområder:

• Systematisk registrering af ulykker, nærved-ulykker og ulykker uden fravær
• Systematisk ulykkesanalyse
• Systematisk analyse af ulykker uden fravær
• Forebyggelse af vold og trusler om vold
• Instruktion til medarbejdere vedrørende risici og sikker adfærd

Udmøntningen af arbejdsmiljøstrategien sker via en række konkrete indsatser inden for de enkelte indsatsområder, både tværgående og for de enkelte direktørområder.

Tværgående indsatser drøftes på det årlige strategiseminar i strategigruppen for arbejdsmiljøområdet. Der tages udgangspunkt i arbejdsmiljøstrategien, det overordnede arbejdsmiljøregnskab samt en evaluering af de forgangne års indsatser.

For hvert direktørområde kan der også defineres specifikke indsatser med udgangspunkt i arbejdsmiljøregnskabet for det enkelte direktørområde. Det kan både være indsatser, som understøtter de overordnede indsatsområder, men det kan også være indsatser, som er specifikke for de enkelte direktørområder. 

I Esbjerg Kommune er arbejdsmiljø- og samarbejdsorganisationen samlet i ét system, MED-systemet. Det betyder, at arbejds-, personale-, samarbejds- og arbejdsmiljøforhold behandles i de samme fora. MED-systemet, og dermed arbejdsmiljøorganisationen, i Esbjerg Kommune består af fi re niveauer.

Strategigruppen på arbejdsmiljøområdet er nedsat af Hoved-MED, og har til formål at understøtte Hoved MED’s arbejde med arbejdsmiljø.

HOVED-MED

• Definerer tværgående indsatsområder med overordnede mål for arbejdsmiljøet
• Udarbejder en årlig implementeringsplan for den overordnede arbejdsmiljøindsats
• Iværksætter overordnede initiativer, som understøtter indsatsområderne
• Evaluerer årligt arbejdsmiljøindsatsen i arbejdsmiljøregnskabet.

FORVALTNINGS-MED

• Supplerer de centrale indsatsområder med særlige arbejdsmiljømæssige udfordringer, som findes lokalt.
• Udarbejder en årlig implementeringsplan for arbejdsmiljøet inden for eget direktørområde.
• Evaluerer årligt arbejdsmiljøindsatsen for eget direktørområde.

LOKAL-MED

• Planlægger og gennemfører sammen med arbejdsmiljøgrupperne lokalt forankrede arbejdsmiljøindsatser tilpasset den enkelte arbejdsplads og den enkelte medarbejder. 

Fra centralt hold følges der op på udviklingen på arbejdsmiljøområdet i form af spørgeskemaundersøgelser, for eksempel trivselsmålingen Danmarks Bedste Arbejdsplads og analyse af sygefraværsårsager. På de enkelte arbejdspladser følges op på udviklingen i arbejdsmiljøet via APV, intern audit og runderinger.

Kommunikation

Den centrale arbejdsmiljøleder har ansvaret for den overordnede kommunikation i forbindelse med implementering af strategien. Direktørområdernes daglige arbejdsmiljøledere har ansvaret for at kommunikere i egen organisation. Tværgående kommunikation om strategien og de tværgående indsatser finder sted på EK-Net og ved den årlige arbejdsmiljødag.